荊楚網（湖北日報網）訊（記者阮瓊 通訊員丁元中）10月26日，中國共產黨鄂城區(qū)第十次代表大會開幕，鄂城區(qū)委書記董國平說，要沖破思想觀念的束縛、突破利益固化的藩籬，繼續(xù)全面深化改革、擴大開放，為高質量發(fā)展注入強勁動力。

主城區(qū)4個街道回歸鄂城區(qū)管

董國平在大會上報告，過去五年，鄂城區(qū)平穩(wěn)有序完成區(qū)直37家黨政機構組建、主城區(qū)4個街道回歸管理、4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃轉臨空經濟區(qū)、鄂州開發(fā)區(qū)和鄂城新區(qū)撤銷、536名干部轉隸等改革工作任務。

鄂州市鄂城區(qū)。來源：鄂城區(qū)政府網

在提高辦事效能方面，鄂城區(qū)創(chuàng)新實行“四證合一，五證同發(fā)”（五證同發(fā)”指的是將《建設用地規(guī)劃許可證》《規(guī)劃設計方案批復》《建設工程規(guī)劃許可證》《建設工程施工許可證》整合為“一證”，將此證與《土地不動產權證》同時核發(fā)），2020年辦事滿意率在全省“好差評”、全市效能評價均為100%。

令人欣喜的是，全省整區(qū)推進農村集體產權制度改革試點，鄂城區(qū)圓滿完成，鳳凰街道“蓮花模式”入選全國村級典型經驗案例，政府債務風險連續(xù)5年被評定為綠色等級。

全面實施市場準入負面清單制度

董國平說，未來五年，鄂城區(qū)將深入實施“畝產論英雄”，提高經濟密度和投入產出效率；實施“騰籠換鳥”行動，全面開展“批而未供”土地整治，為轉型發(fā)展拓展空間；推進投融資體制改革，破解城鄉(xiāng)發(fā)展資金難題。

打造高效便捷的政務環(huán)境。來源：鄂城區(qū)政府網

在打造高效便捷的政務環(huán)境方面，該區(qū)將全面實施市場準入負面清單制度；打造依法辦事的法治環(huán)境，最大限度減少執(zhí)法司法對企業(yè)正常生產經營的影響。大力發(fā)展民營經濟，進一步放寬民營企業(yè)市場準入，強化對中小微企業(yè)的政策幫扶和產業(yè)引導。

此外，鄂城區(qū)還將加強與臨空經濟區(qū)等周邊區(qū)域對接，深化區(qū)域合作，推動錯位發(fā)展、抱團發(fā)展、共贏發(fā)展；加快與武漢同城化步伐，及時掌握武漢在規(guī)劃、產業(yè)、民生等領域的新政策、新動向，與武漢同頻共振，實現(xiàn)與武漢在創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈上深度融合。

根據報告，鄂城將著力發(fā)展跨境電商、市場采購和外貿綜合服務等新業(yè)態(tài)，搶抓湖北自貿試驗區(qū)武漢片區(qū)擴容和鄂州申報綜合保稅區(qū)契機，在企業(yè)注冊登記、融資、跨境交易、投資者保護、履約、結算等方面，加強與國際規(guī)則和國際慣例接軌，健全促進和保護境外投資的法規(guī)、政策和服務體系，培育國際經濟合作和競爭新優(yōu)勢。