派出所有個黨群服務中心

襄陽公安黨建引領探索基層社會治理新路

□ 本報記者 　 劉志月

□ 本報通訊員 吳 　鳴 李楊

說起曾登上“道德黑榜”的事，劉老太很不好意思。

今年4月，劉老太多次報警稱家中被鄰居偷盜。民警調查發(fā)現(xiàn)屬子虛烏有。劉老太不依，投訴民警不作為。

社區(qū)民警召集社區(qū)、網格員、同小區(qū)老黨員代表和劉老太一起到派出所黨群服務中心議事說事。

“鄰居有正當工作，也沒偷東西的習慣，老太與鄰居有矛盾，這才用誣告的方式‘報復’?！贝蠹移咦彀松喟咽虑殛肚宄?。

在民警的見證下，劉老太主動與鄰居和好，承諾“再也不這樣做了”。

這件發(fā)生在湖北省襄陽市公安局高新分局紫貞派出所黨群服務中心的小事，有警醒、有教育，更有公平正義。

設立黨群服務中心，是紫貞派出所的一個小舉動，撬動了多元共治力量共同干好守護一方平安的主業(yè)。

“全市公安機關堅持系統(tǒng)觀念、法治思維、強基導向，以黨建引領共建共治共享，用黨群力量充實警力洼地，借民智民力瓦解警情高地，推動形成了以紫貞派出所為代表的問題聯(lián)治、工作聯(lián)動、平安聯(lián)創(chuàng)基層治理新路。”襄陽市副市長、市公安局局長李新橋近日接受《法治日報》記者采訪時說。

站好“第一道崗”

“警民懇談會不是簡單開會，關鍵是要解決居民實際問題，消除安全隱患，減少矛盾糾紛?！?/p>

每周四下午，紫貞派出所接處警大廳二樓的黨群服務中心都會召開警民懇談會。

“去年10月完工的黨群服務中心，是所里專門打造的黨群工作主陣地?！弊县懪沙鏊彼L王曉云說。

根據功能劃分，紫貞派出所黨群服務中心設置了黨建文化區(qū)、反詐防范廊、禁毒宣傳墻、圖書閱讀角、休閑品茶吧、議事說事室，每天由民警、輔警定時值守，社區(qū)干部、駐點律師輪班守候，為居民提供服務。

依托黨群服務中心，紫貞派出所開辦安防夜校、組織防詐講座、舉辦警民懇談會。

“上個月，我提議在保護受害人隱私前提下公布身邊的電詐案例，提醒社區(qū)居民注意防范，得到派出所采納。”一名群眾代表說，派出所拉橫幅、貼海報進行宣傳，不少鄰居反映，看了典型案例，再也不隨便接陌生電話、瀏覽陌生信息了。

進入紫貞派出所接警大廳，報警服務臺前，3塊大屏通過網絡連接著110接處警平臺、校園安全一鍵報警平臺以及“情指勤輿”一體化預警處置平臺。報警服務臺旁一條通道兩側，依次排列著說事評理室、視頻查閱室和隱私詢問室，環(huán)境干凈整潔，陳設溫馨舒適。

“我現(xiàn)在有個習慣，就算不開警民懇談會，也常到接警大廳坐坐，將發(fā)現(xiàn)的情況及時告訴民警，還幫著出出主意，感覺自己也是在為社區(qū)平安和諧作貢獻?！本用窭畲鬆斦f。

除了在接警大廳建設黨群服務中心，紫貞派出所還在轄區(qū)4個社區(qū)高規(guī)格建設警務室，將“主場”延伸至群眾家門口。

“我們堅持敞開門工作、請進來評說，始終同群眾‘坐在一條板凳上’，努力站好為民辦實事的‘第一道崗’，推動基層治理與基層警務有機融合、并蒂生根。”王曉云說。

當好“10號球員”

群眾需要什么樣的警察？警察在社區(qū)治理中要擔當怎樣的角色？

襄陽市公安局新一屆黨委班子提出：如果基層社會治理是一場足球賽，民警、輔警就應該做“10號球員”。

如何做好“10號球員”？紫貞派出所的探索是：落實落細黨管警務，實現(xiàn)公安工作與社會治理無縫銜接。

紫貞派出所轄區(qū)人口4.2萬人，有9個大型居民小區(qū)和諸葛亮廣場、萬達廣場、體育館、環(huán)球中心、全民健身中心、紫貞公園等文體休閑“網紅地標”。

“我們轄區(qū)是襄陽商業(yè)、金融、文體中心，必須堅持黨建引領的‘大合唱’，才會有基層社會治理的‘好戲連臺’?！弊县懪沙鏊L吳崢崢認為。

紫貞派出所爭取上級重視支持，轄區(qū)4個社區(qū)全部實行“一居一民警一輔警”。

2020年起，紫貞派出所所長進街道黨委班子，社區(qū)民警進社區(qū)“兩委”班子，輔警全部兼任社區(qū)副網格長，協(xié)同落實社區(qū)民警對社區(qū)治保主任、網格員的績效考核，形成聯(lián)動聯(lián)治工作局面。

紫貞花園小區(qū)改造工程，作為社區(qū)副書記的民警辛寬全程參與，深入介入改造的謀劃、施工、優(yōu)化各個環(huán)節(jié)。

“我在規(guī)劃的第一次會議上，提出停車位施劃、便民警務活動室建設等問題，參與了改造后的項目驗收?！毙翆捳f，有了社區(qū)副書記的新身份，話語權更大、參與度更高，變亡羊補牢為未雨綢繆，讓社區(qū)警務工作更主動、更有效。

紫貞派出所還與街道辦建立安全隱患“雙向推送”“雙線包?！睓C制，推動形成街道牽頭、公安主導、部門協(xié)同、全民參與的基層社會治理工作模式。

“背靠紅色引擎，我們以派出所和街道辦兩級平臺為圓心，以轄區(qū)內資源為半徑，共同畫好基層社會治理同心圓?！眳菎槏樅痛蠡飳ψ鰧嵶鰪娚鐓^(qū)警務信心十足。

暢通“最后一百米”

“要跟群眾講清楚，公檢法絕不會通過電話、微信、QQ辦案，也沒有‘安全賬戶’！”

“明白！一定宣傳到位。”

7月30日晚，紫貞派出所黨群服務中心燈火通明，40多名轄區(qū)“雙報到”黨員、社區(qū)網格員、內保單位負責人正在接受反詐培訓。

根據電信網絡詐騙犯罪突出的現(xiàn)實，紫貞派出所以黨建統(tǒng)領轄區(qū)力量，全力落實“防范入腦、止付為快”策略。

“反詐宣傳鋪天蓋地，緊急止付迅速有效，百姓的錢袋子越來越安全了?！弊县懪沙鏊爡^(qū)春園社區(qū)書記王鶴感嘆道。

今年4月16日至6月30日，紫貞派出所轄區(qū)電詐發(fā)案11起，同比下降47%，環(huán)比下降62%。

紫貞派出所還借助可視化移動終端設備，主導建立“1+1+N”基層群防群治治安防控體系，按照管轄片區(qū)，由1名社區(qū)民警+1名社區(qū)治保主任+若干名社區(qū)網格員或信息員組成治安防控隊伍。

今年6月，紫貞小區(qū)兩戶居民發(fā)生矛盾，雙方僵持近兩個月。社區(qū)干部和民警前后3次上門工作無果。

見此情形，園林社區(qū)書記呂暉立即聯(lián)合社區(qū)民警、治保主任、社區(qū)律師組成調解小組，經多方協(xié)調，成功解決了這起糾紛。

這起糾紛的順利解決，得益于紫貞派出所與街道辦建立的“現(xiàn)場調處、聯(lián)合化解、跟蹤督辦”三步聯(lián)調機制。

“有了主場、當了主力，我們就要擔好守護平安的主責主業(yè)，做到警務圍著民意干，警力圍著百姓轉?！眳菎槏樥f。