圖為簽約現場。吳悠然  攝

圖為成功簽約。吳悠然  攝

圖為醫(yī)院揭牌。吳悠然  攝

圖為華容區(qū)委書記彭波講話。吳悠然  攝

圖為鄂州市中心醫(yī)院黨委書記、院長劉黎明講話。吳悠然  攝

荊楚網（湖北日報網）訊（通訊員劉麗容、易莉）“家門口”就可享受就診“紅利”。7月19日上午，鄂州市華容區(qū)人民政府、鄂州市中心醫(yī)院簽署醫(yī)院托管協(xié)議。根據協(xié)議，鄂州市中心醫(yī)院將對華容區(qū)人民醫(yī)院、華容中心衛(wèi)生院進行管理。

托管后，鄂州市中心醫(yī)院將通過專科共建、臨床帶教、業(yè)務指導、教學查房、醫(yī)務人員下基層等形式，推動市級的優(yōu)質醫(yī)療資源下沉，為華容轄區(qū)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20萬群眾提供優(yōu)質、安全、可靠的診療服務。

托管期為期5年，減輕患者就醫(yī)負擔

據介紹，托管期限為5年，堅持“聯想、聯心、聯動，共建、共享、共贏”的原則開展工作。華容區(qū)人民醫(yī)院、華容中心衛(wèi)生院保持機構設置不變、性質及功能不變，資產權屬不變，政府對醫(yī)院的投入保障機制不變，職工的身份不變。

此次托管后，華容區(qū)要為托管營造良好氛圍，并盡量予以傾斜，積極建立系統(tǒng)內調配人員績效工資和各項政策性補貼、公共衛(wèi)生人員經費和公共衛(wèi)生專項工作經費由財政保障機制，保障其長效運行并體現公益性。

同時，華容區(qū)還需建立取消藥品加成全額補償機制，切實減輕患者就醫(yī)負擔，建立基本建設和設備購置經費根據發(fā)展規(guī)劃納入區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）兩級財政預算機制，確保建設資金和各項經費落實到位。

華容區(qū)還需要對華容區(qū)人民醫(yī)院、華容中心衛(wèi)生院轉診病人優(yōu)先考慮鄂州市中心醫(yī)院，并為鄂州市中心醫(yī)院在新農合轉診手續(xù)、結算等方面予以支持。

華容區(qū)委書記彭波說，市中心醫(yī)院托管華容區(qū)人民醫(yī)院、華容中心衛(wèi)生院，是華容區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的一個重要里程碑，是實現資源整合、優(yōu)勢互補、雙方共贏的新型合作模式，也是推進公立醫(yī)院改革發(fā)展的路徑選擇。

實現“雙向轉診”，優(yōu)質醫(yī)療資源下沉

根據托管相關要求，鄂州市中心醫(yī)院將依法開展各項醫(yī)療、教學、科研、康復、預防保健、健康教育等業(yè)務活動，高度重視醫(yī)療質量和醫(yī)療安全，依據法律法規(guī)及時調處醫(yī)療糾紛，保證醫(yī)院國有資產合法運營。

此外，托管期間，鄂州市中心醫(yī)院需要把提高鄂州市華容區(qū)人民醫(yī)院、華容中心衛(wèi)生院的診療水平和服務質量放在首位，不斷植入先進管理理念和管理模式，輸入技術、人才，加強醫(yī)院管理，加速?？铺厣l(fā)展。

在醫(yī)療資源下沉方面，鄂州市中心醫(yī)院將建立專家到華容醫(yī)院、華容中心衛(wèi)生院坐診、會診制度。在特色專科建設、人才培養(yǎng)等方面提供全方位支持。

鄂州市中心醫(yī)院將暢通重大疾病、急危重病人救治綠色通道，為轉診病人入住醫(yī)院提供便利；鄂州市中心醫(yī)院還將積極參與華容區(qū)所在地的醫(yī)療活動。

下一步，鄂州市中心醫(yī)院還將承擔鄂州市華容區(qū)人民醫(yī)院、華容中心衛(wèi)生院學習培訓、學科建設、科研、技術引進等工作，支持華容區(qū)人民醫(yī)院發(fā)展的相關制度和措施。

整合40多家醫(yī)療資源，打造新型醫(yī)療聯合體

鄂州市中心醫(yī)院作為全市唯一一所三級甲等綜合醫(yī)院和全國首批醫(yī)改試點醫(yī)院，于2017年11月組建了以鄂州市中心醫(yī)院為核心醫(yī)院的醫(yī)療聯合體。

2017年12月，鄂州市中心醫(yī)院吸納了鄂州市第三醫(yī)院（市傳染病醫(yī)院）、鄂州市精神衛(wèi)生中心、葛店衛(wèi)生院、花湖鎮(zhèn)衛(wèi)生院、怡亭銘社區(qū)服務中心、西山社區(qū)服務中心、飛鵝社區(qū)服務中心，組建鄂州市中心醫(yī)院醫(yī)療集團。

隨后，鄂州市中心醫(yī)院先后與40家基層醫(yī)療機構先后簽訂了合作協(xié)議，雙方就開展遠程診療服務、醫(yī)務人員下沉基層服務、接受基層醫(yī)務人員進修、培訓等工作，拓展向基層醫(yī)療機構延伸服務和雙向轉診通道。

2018年5月，根據打造“分級診療、有序就醫(yī)、綠色轉診、無縫銜接”的新型醫(yī)療聯合體，該市將鄂州市優(yōu)撫醫(yī)院、鄂城區(qū)長港鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、葛店開發(fā)區(qū)大灣社區(qū)服務中心納入到鄂州市中心醫(yī)院醫(yī)療集團。

2019年6月，鄂州市精神衛(wèi)生中心整體移交并入市中心醫(yī)院，組建鄂州市中心醫(yī)院葛山分院。2020年8月，鄂州市第三醫(yī)院（市傳染病醫(yī)院）整體移交并入鄂州市中心醫(yī)院，并由鄂州市中心醫(yī)院領辦城東社區(qū)衛(wèi)生服務中心。

截至目前，鄂州市中心醫(yī)院醫(yī)療集團初步形成了“一院多區(qū)、一體多翼”的戰(zhàn)略布局，為做大、做強、做實醫(yī)療集團，為患者提供優(yōu)質診療服務，打下了堅實的基礎。

鄂州市中心醫(yī)院黨委書記、院長劉黎明介紹，在托管醫(yī)院過程中，鄂州市中心醫(yī)院將探索最佳的管理模式、最優(yōu)的資源配置和最好的服務質量。通過輸出品牌、管理、技術和優(yōu)秀的執(zhí)行團隊，放大優(yōu)勢醫(yī)療資源價值，快速聚集優(yōu)勢技術、資本，醫(yī)院將打造一個資源、價值、利益充分共享、共贏的醫(yī)療新格局，為周邊群眾提供優(yōu)質、安全、便捷的醫(yī)療服務。

創(chuàng)新醫(yī)衛(wèi)服務體系，推進“健康華容"建設

在技術和人才下沉基層方面，鄂州市中心醫(yī)院本部下派高年資技術骨干到基層醫(yī)療機構進行全日制坐診、業(yè)務查房、疑難病例會診、手術指導、臨床教學及指導學科建設等工作。

同時，集團本部向基層醫(yī)療機構延伸拓展服務，在社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院推進全科、專科、專家預約診療服務，對上轉病人實行“一免三優(yōu)先”服務（免掛號費，優(yōu)先預約專家門診、優(yōu)先安排輔助檢查、優(yōu)先安排住院）。

令人欣喜的是，鄂州市中心醫(yī)院集團本部與社區(qū)衛(wèi)生服務機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立急慢分治、雙向轉診的分工協(xié)作機制，對于普通常見疾病、慢性疾病，特別是經濟困難及術后康復患者，引導分流至社區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院診治，達到切實減輕廣大患者的醫(yī)療負擔及提高醫(yī)保資金效益的目的。一項統(tǒng)計數據顯示，2020年1-11月份基層上轉病人總數為172人次，下轉病人總數為900人次，上轉呈下降趨勢，下轉呈上升趨勢。

此外，鄂州市中心醫(yī)院新建立了轉診平臺，為基層疑難病人就診開通了綠色通道，極大地便捷了轉診病人，基層患者就診滿意率在95%以上。

彭波說，下一步，華容區(qū)將依托這次托管機遇，以加強健康建設為中心，以重構整合區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生服務體系為主線，以讓群眾少生病和就近看得上病、看得好病為目標，創(chuàng)新醫(yī)療衛(wèi)生服務體系、管理和運行機制。

同時，華容區(qū)還將提升區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生服務質量和水平，構建分級診療、合理診治和有序就醫(yī)新秩序，著力增強群眾的健康獲得感、幸福感和安全感，為人民群眾提供安全、有效、方便、價廉、連續(xù)的基本醫(yī)療服務，為推進“健康華容"建設提供堅強保障。