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央視網消息：應急管理部近日發(fā)布的數據顯示，今年前兩個月，全國發(fā)生造成人員死亡的火災203起，造成275人死亡，記者梳理近十年來的火災數據發(fā)現，各地重大以上火災事故呈逐年下降趨勢，但“小火亡人”事故持續(xù)居高不下。

2021年2月27日晚上9點多，云南瑞麗勐卯鎮(zhèn)一商住樓發(fā)生火災，有多人被困，消防員接到報警后迅速趕到現場進行滅火救人。

由于一樓火勢猛烈，樓上多處外窗又都加裝了防盜網，影響被困人員逃生疏散和消防員進入滅火救人，消防員只得對外窗防盜網進行破拆，隨后進入樓內搜尋營救被困人員。2個多小時后，大火被徹底撲滅，樓內被困的5人中有兩人從樓頂相毗鄰建筑逃生，3人遇難。

事發(fā)現場周邊的公共場所視頻顯示，晚上9點38分，一名騎摩托車經過這里的男子發(fā)現了異常，他下車趕到現場查看；一分鐘后，房屋內有火光閃爍，緊接著整個房屋都被燃燒的火光照透，并有人慌張的從起火處方向跑過來。從事發(fā)現場周邊的另一個公共場所視頻可以看到，不斷有人從起火現場逃離，隨后房屋的門窗被燒穿，火勢向外蔓延開來。

火災原因調查員在現場看到，商住樓的一層為商鋪，二層為倉庫，3層以上為人員生活住宿區(qū)域。商住樓雖然設置有兩部疏散樓梯，但相互連通，沒有做有效的防火分隔；經營、倉儲區(qū)域與人員生活住宿區(qū)域也沒有按要求做相應的物理隔斷，人員生活住宿區(qū)的多處外窗加裝防盜網，擋住了被困人員的逃生之路。

類似的事故以前也曾多次發(fā)生。2019年6月26日凌晨2點半左右，廣東中山美麗花園小區(qū)底商五金商鋪發(fā)生火災，過火面積10平方米，火災造成6人死亡，起火原因是商鋪收銀臺上方的電氣線路故障導致。

消防部門在火災原因調查中發(fā)現，起火住宅樓人員生活住宿區(qū)域與經營和倉儲區(qū)域沒有設置有效的防火分隔措施，可作為第二個逃生出口的外窗也被防盜網擋住，是典型的“多合一”場所。

消防車通道被私家車占用、外窗設置防盜網，這在平時看來無關痛癢的習慣性錯誤行為，在危機來臨時卻成了吞噬生命的幫兇。2015年10月28日上午10點左右，浙江寧波一戶居民家里突然起火。10分鐘后，火勢迅速蔓延。附近居民看到，被困在屋內媽媽帶著孩子開始向陽臺逃生，然而，用來防盜的外窗防盜網在這時卻成為了母子倆逃生的攔路虎，逃生時機轉瞬即逝，而濃煙正一步步向陽臺逼近。消防員趕到后，由于小區(qū)的消防車通道被隨意停放的私家車堵住，登高消防車無法進入事發(fā)現場，消防員利用消防梯攀登到窗口試圖破拆防盜窗。最終，消防員將母子救出，但遺憾的是，二人送達醫(yī)院時，都已不幸遇難。

老舊小區(qū)消防安全現狀堪憂

近十年來的火災數據顯示，“小火亡人”事故多發(fā)于老舊居民小區(qū)和村鎮(zhèn)居民自建房，記者在江蘇南京、廣東惠州等多地對老舊居民小區(qū)消防安全現狀進行走訪調查時發(fā)現，消防通道被堵占、電線私拉亂接、隨意堆放可燃物等現象比較普遍。

廣東惠州市惠城區(qū)消防救援大隊消防監(jiān)督員 張蓬：這些雜物大多都是塑料的，或者是電子產品。這些物品如果發(fā)生火災事故之后，都能夠形成大量的有毒煙氣，都是對人的生命安全有危害的。

記者在走訪調查中還發(fā)現，外窗設置無法開啟的防盜網的現象成為老舊居民小區(qū)的“通病”，不少居民跟風效仿，導致整棟樓都被鋼筋網封死，一旦發(fā)生險情，被困在里面的人無法逃生，外面的消防員無法進入施救。

廣東惠州市惠城區(qū)消防救援大隊消防監(jiān)督員 張蓬：如果沒有開設逃生窗的話，實際上在救援過程當中，人是很難從這個窗戶被救援下來的。

消防監(jiān)督員告訴記者，多層老舊居民小區(qū)多為八九十年代甚至更早的建筑，建設之初并沒有配備消防設施的標準，而隨著居民生活水平的提高，不斷添加各種電氣設備，火災風險逐步加大，但相應的防火、滅火設施并沒有同步配備，使得這些多層老舊居民小區(qū)長期處于不設防狀態(tài)。另外，不少高層老舊居民小區(qū)的消防設施也存在無人管理和維修保養(yǎng)狀態(tài)，消防設施缺失、常閉式防火門敞開、安全疏散標志損壞、電動自行車隨意停放充電等比較常見。

廣東惠州市惠城區(qū)水口街道辦事處安委辦副主任 劉芳：在我們這種老舊小區(qū)，危險數最大的就是這個電動自行車充電的問題。

廣東惠州市惠城區(qū)消防救援大隊消防監(jiān)督員 張蓬：電動自行車本身既是點火源又是可燃物質，座包、電池、外殼都是塑料的，這些在發(fā)生火災事故的時候都能夠劇烈地燃燒，釋放出有毒煙氣。

電動自行車停放在樓道內充電、停放在樓梯口從樓上飛線下來充電的現象在多地的老舊居民小區(qū)比比皆是。

不到2米的地方就是智能充電樁，然而不少人仍舊采取這種危險的充電行為。記者在走訪中還發(fā)現有的居民甚至直接將電動自行車推進家里充電，當社區(qū)消防網格員上門勸導時，個別居民拒絕整改。另外，不少居民在陽臺、樓道隨意堆放可燃物的現象也比較突出。

江蘇南京市消防救援支隊消防監(jiān)督員 梅亮：大家可能會把家里的雜物或者生活用品堆放在走道里面，這樣無疑是占用了疏散走道，一旦發(fā)生火災之后，想要逃生就會發(fā)現，這里火災荷載又多，逃生路線上有很多雜物堆積，不利于我們快速及時地疏散逃生。

居民自建房 火災風險高

除了老舊居民小區(qū)，一些城中村、集鎮(zhèn)的居民自建房也是“小火亡人”事故的重災區(qū)。這些居民自建房多被改變使用性質，用于出租或是改成集生產、經營、倉儲、住宿及廚房等多種使用性質于同一建筑內的“三合一”場所，增加了火災危險性。近十年來，全國發(fā)生“三合一”場所火災2333起，造成223人死亡。

2021年2月16日早上6點多，山東禹城一蛋糕店發(fā)生火情，有多人被困，消防員到場后迅速開辟多個滅火救人通道，滅火的同時，全力搜尋營救被困人員。

一個多小時后大火被撲滅，火災共造成7人死亡、1人受傷。事后經火災原因調查員現場調查，認定此次火災事故的原因為酥油斗燭引燃周圍可燃物引發(fā)，起火建筑為居民自建房。

近兩年來，居民自建房火災并不鮮見。2019年7月12日凌晨4點多，江西上饒洋口鎮(zhèn)就發(fā)生一起居民自建房火災，樓內有多人被困，消防員接到報警后趕到現場進行滅火救人。經過近一個小時的緊張撲救，大火被撲滅，消防員從火場搜救出4名被困人員，遺憾的是均無生命體征。記者調取事發(fā)現場周邊的公共場所視頻，凌晨4點50分左右，借著事發(fā)現場的燈光可以看到，隱隱約約有煙霧冒出，緊接著煙霧越來越大，4點54分現場火花四射，4分鐘后，火勢就迅速蔓延擴大，很快就成猛烈燃燒趨勢，并向樓上和周邊蔓延，這期間有不少人路過并發(fā)現火情，遺憾的是直到凌晨4點57分才有人撥打119報警，而這時，大火已經將整棟樓房吞噬。

火災原因調查員現場勘察認定，火災起火原因是由于一樓電腦桌處電氣線路故障引燃周邊可燃物導致的。事發(fā)當時樓內住有7人，其中3人跳樓逃生，這起造成4人遇難的悲劇過火面積不足200平方米。據了解，起火建筑為五層鋼混結構居民自建住宅用房，建筑內部設有一部敞開式樓梯連通各層，樓梯五層頂部采用玻璃遮蓋，屬于典型的 “通天房”，發(fā)生火災時煙熱沿內樓梯迅速向上蔓延，形成“煙囪效應”，對樓上人員逃生帶來嚴重影響。

2018年12月2日凌晨，云南昆明西山區(qū)一居民自建房發(fā)生火災，消防員趕到現場后經過2個多小時的緊張撲救，最終將大火撲滅?；馂墓苍斐?人死亡，其中3人在自救逃生過程中墜樓身亡。記者調取了事發(fā)當時的公共場所視頻：凌晨1點50分，事發(fā)樓上后火苗飄落下來，掉落的火苗越來越多，7分鐘后，樓上有不少人開始向樓下逃生，很快，整個樓房就被濃煙烈火吞噬，不幸的一幕發(fā)生了，樓上有人在逃生過程中從樓上跳了下來。

火場親歷者 陳先生：我們睡到一點多鐘，我老婆被煙嗆醒了，給我喊醒了，這時候屋里面煙已經進的差不多了，我家旁邊有個晾衣服的三角鐵架，踩著那個三角鐵架抱著下水管道可以爬到隔壁。

陳先生一家三口通過毗鄰建筑安全逃生。經過消防部門現場勘查認定，火災是由于租戶當晚停放在一樓101室正在充電的6號電動自行車線路故障引發(fā)的。消防員還發(fā)現，事發(fā)居民自建房對外出租，不少租戶的電動自行車停放在一層，二樓以上樓梯間堆放大量可燃物品，另外，通往樓頂平臺的門被人為上鎖，這樣嚴重影響了人員的逃生疏散。

“三合一”建筑多為村鎮(zhèn)居民自建房

城中村、集鎮(zhèn)的居民自建房火災頻發(fā)，那么到底存在哪些火災危險性呢？記者帶著這些問題在云南昆明、湖北孝感等多地對城中村、集鎮(zhèn)居民自建房消防安全現狀進行了走訪調查。

記者在湖北孝感等多地走訪調查時發(fā)現，集生產、經營、倉儲及人員生活住宿等多種使用性質于同一建筑內的“三合一”現象已從城市向一些城中村、集鎮(zhèn)轉移。城中村、集鎮(zhèn)的“三合一”場所多為居民自建房，相對于城市林立的高樓，這些居民自建房一般層高都在3到7層不等，建設之初沒有配備相應的消防設施，每棟建筑之間沒有足夠防火間距，這類居民自建房的使用性質由原來的居民住宅改為集生產、經營、倉儲及人員生活住宿等多種使用性質后，它的消防設施、防火功能等不但沒有得到相應的改善，反而增加了用火用電量和火災荷載等火災風險。

湖北孝感市孝南區(qū)車站街道鴻城社區(qū)副主任 李大叢：這里基本上一條街都是一樓屬于生產經營區(qū)域、大部分的后邊都作為生活區(qū)，包括二樓三樓都是居住人的，確確實實是有一部分安全隱患。

記者隨消防監(jiān)督員和社區(qū)工作人員在湖北孝感的一些城中村和集鎮(zhèn)居民自建房檢查時看到，消防設施缺失、生活與經營區(qū)沒有做防火分隔、電氣線路私拉亂接等消防安全隱患比較常見，外窗防盜網沒有預留逃生口、疏散樓梯間堆滿紙箱貨物等居民習慣性錯誤行為也普遍存在，“缺、占、亂、堵”已成為這些居民自建房的消防安全隱患標簽。

湖北孝感市消防救援支隊防火監(jiān)督科科長 劉澤：全封閉式的這種陽臺窗如果一樓發(fā)生火災，煙氣和火勢肯定會蔓延到上面來，樓梯肯定是走不通的，只能通過這個陽臺或其他的逃生通道來走，但如果是陽臺被封閉的話，就完全沒有逃生通道了。

城中村居民自建房多重火災隱患疊加

記者在走訪調查中發(fā)現，一些流動人口多的城市城中村居民自建房多用于出租給外來務工人員居住。那么，類似這種出租給人員居住是不是就安全了呢？來看記者的報道。

記者在云南昆明等多地的一些城中村走訪調查時看到，居民自建房之間的樓間距都很小，有的兩棟樓之間甚至可以通過窗戶進行握手，俗稱“握手樓”“一線天”，而這些居民自建房建筑時間早，電氣線路老化現象嚴重。

記者：哪年建的房子？

云南昆明市西山區(qū)船房社區(qū)居民 栗偉：有點早了，可能是有的是在八十年代末，有的可能在1997年、1996年左右。

記者：現在你這個房子主要用于做什么？

云南昆明市西山區(qū)船房社區(qū)居民 栗偉：就是以出租為主了。

栗偉告訴記者，這幾年租房的人越來越多，他們的自建房常年都是住滿租客的。記者在一些對外出租的居民自建房里看到，實行對外出租以后，由原來的一戶居住變成多戶居住，用火用電量增大，樓內人員增多，但疏散樓梯基本仍只有一部。

昆明市西山區(qū)船房社區(qū)黨支部書記 楊紹玉：我們所有的村民自建房建的比較早，最早是自己住，后來隨著市場變化，然后大部分人就用于出租改善經濟條件，可是這個安全隱患就比較大了。

記者在走訪中看到，為了防盜這里的居民自建房外窗幾乎都安裝了防盜網。消防監(jiān)督員告訴記者，由于每棟居民自建房的住戶增多，大量電動自行車飛線充電，大大增加了火災危險性。

昆明市西山區(qū)消防救援大隊消防監(jiān)督員 陶晶：主要的消防隱患就是消防設施配備不足，通道、安全出口被占用、被堵塞的情況比較嚴重。

記者通過走訪調查發(fā)現，用火用電量劇增、大量電動自行車進樓入戶、疏散出口少、外窗防盜網沒有預留逃生出口、消防通道被占用等多重火災隱患疊加，是不少城市城中村居民自建房的共性難題。

昆明市消防救援支隊防火監(jiān)督處副處長 孔冉：對所有的亡人火災事故包括它發(fā)生的原因進行分析得出，昆明市所有的“小火亡人”50%以上都是發(fā)生在城中村、出租屋以及這類的村民自建房的范圍內。

通過記者的走訪可以看到，一些城市的城中村、集鎮(zhèn)居民自建房消防設施缺失、消防通道被占用、電氣線路私拉亂接等消防安全隱患比較常見，隨意停放并給電動自行車充電、外窗防盜網未預留逃生窗口等一下錯誤行為也普遍存在。那么，消防部門采取了哪些應對措施破解城中村居民自建房火災防控難題呢？繼續(xù)來看記者的報道。

湖北孝感市消防救援支隊防火監(jiān)督科科長 劉澤：針對這種“三合一”場所，我們采取了一些整治措施，比如將這種生活和經營的區(qū)域進行防火分隔用防火門進行分隔。

記者：這個分隔有什么作用嗎？

湖北孝感市消防救援支隊防火監(jiān)督科科長 劉澤：分隔就是假如這種經營性場所就是出現火災或者其他情況之下，它可以防止煙氣或者火向居住區(qū)蔓延，給人員贏取更充分的逃生時間。

除了在原有建筑的經營和人員生活區(qū)進行防火分割外，還對一樓經營飯店、超市等火災風險高的場所加裝獨立式自動感煙報警器和簡易滅火設施。

湖北孝感市消防救援支隊防火監(jiān)督科科長 劉澤：針對這種多合一的這種居民自建房，我們推廣像這種干粉滅火裝置，假如下面發(fā)生火災之后達到一定的溫度，它會自動噴射干粉來撲滅火災。

記者在走訪中看到，不少居民自建房的人員住宿區(qū)還配備有火警提示器，一旦樓下發(fā)生火情，確保樓內的人員第一時間接到逃生疏散信號。另外，多數居民自建房的外窗防盜網也進行了開設救援逃生出口的改造。

記者：自建房在整個治理推動過程中有哪些難度？

湖北孝感市消防救援支隊副支隊長 喻梅：首先這個村民自建房由于群眾的（消防）意識還是比較淡薄，他們還是以經營為主，所以沒有考慮到自身的安全。

日前，湖北孝感已有不少城中村、集鎮(zhèn)集生產、經營、倉儲及人員生活住宿等多種使用性質于同一建筑內的“三合一”居民自建房消防設施改造已經按照要求逐步推進。

湖北孝感市消防救援支隊副支隊長 喻梅：在控制增量方面我們制定了新增門店的建設標準和審批的流程，所有要新建的門店必須到鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關部門審批以后才能開始建設；加大原有存量的巡查，主要是我們社區(qū)、村網格員將這個消防安全排查納入到日常的這個網格排查當中，如果發(fā)現有違規(guī)或者反彈的這樣現象，要及時制止、勸阻。

與湖北孝感不同的是，云南昆明城中村居民自建房主要以出租為主，全市有近300個城中村85000多棟出租房，550000多戶出租房居住戶，人多車多，大量電動自行車進樓入戶，按每戶一輛電動自行車，其量可想而知。切斷電動自行車這個引火源，清理樓內的燃燒物，成為了消防部門亟待解決的難題。

昆明市消防救援支隊防火監(jiān)督處副處長 孔冉：在電動自行車治理的過程中，主要還是實現人車分離的目標，堅決杜絕電動自行車進門入戶。我們在每一個社區(qū)都要求要設立專門的電動自行車停放點和充電點。

先疏后堵，堵疏結合。在出租戶集中的社區(qū)建設電動自行車集中停放充電點，引導出租戶將電動自行車停放到集中停放充電點，并采用技防的方式堵住電動自行車進樓入戶漏洞。

昆明市西山區(qū)消防救援大隊消防監(jiān)督員 陶晶：在公共通道我們設置了感煙探測儀和一個智能攝像頭，如果有電動車往里面停放的話它會報警。