【現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)】關(guān)于解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難，國務(wù)院出臺實(shí)施方案，全國各地如何落實(shí)

【應(yīng)對策略】多地推出針對性措施，推進(jìn)“健康碼”與身份證、社?？ǖ然ハ嚓P(guān)聯(lián)，日常生活場景須保留傳統(tǒng)服務(wù)方式，醫(yī)療機(jī)構(gòu)需保留人工服務(wù)窗口等

沒有條件或者不會使用智能設(shè)備的老年人在如今這個(gè)“掃碼”社會中可以說是處處受阻。不過，隨著國務(wù)院辦公廳《關(guān)于切實(shí)解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難的實(shí)施方案》落地施行，全國各地推出多項(xiàng)助老舉措，包括設(shè)置人工窗口、整治拒收現(xiàn)金、推行憑證件出行等。根據(jù)設(shè)定目標(biāo)，2021年年底老年人享受智能化服務(wù)更加普遍、傳統(tǒng)服務(wù)方式更加完善，2022年年底解決老年人面臨“數(shù)字鴻溝”問題的長效機(jī)制基本建立。

刷身份證核驗(yàn)健康碼

廣東率先推出

東北的一位老年人坐公交車，因?yàn)闆]有手機(jī)，無法出示健康碼，遭到司機(jī)的拒載。對于此類事件，國務(wù)院的通知明確提出，要做好突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)下對老年人的服務(wù)保障。在充分保障個(gè)人信息安全前提下，推進(jìn)“健康碼”與身份證、社保卡、老年卡、市民卡等互相關(guān)聯(lián)，逐步實(shí)現(xiàn)“刷卡”或“刷臉”通行。

2020年12月底，廣東在全國率先創(chuàng)新刷身份證進(jìn)行出入登記和核驗(yàn)健康碼（粵康碼）的新型服務(wù)功能。除了交通站場，還將同步在養(yǎng)老院、醫(yī)院、商場、銀行、社區(qū)出入管理等老年人出行、就醫(yī)、消費(fèi)、文娛、辦事等高頻事項(xiàng)和服務(wù)場景推廣使用該系統(tǒng)。廣東省汽車客運(yùn)站共設(shè)有兩個(gè)長者綠色通道，今年70歲的黃伯接受媒體采訪時(shí)說自己用的是老人機(jī)，上不了網(wǎng)：“以前出門我都沒辦法出示健康碼，只能手寫登記?，F(xiàn)在刷身份證，幾秒就好了，對我們來說特別方便?！?/p>

而四川省則在今年春節(jié)前上線了“離線碼”，老年人通過微信、支付寶小程序、天府通辦手機(jī)客戶端等入口進(jìn)入，點(diǎn)擊“下載離線碼”即可完成?！半x線碼”也可以打印成紙質(zhì)版，隨身攜帶使用，自生成之日起，7天內(nèi)有效。目前僅在微信小程序端，就有近200萬的老人、兒童申領(lǐng)了離線碼。

近日，北京市衛(wèi)健委與市老齡辦共同發(fā)布的通知中規(guī)定，有條件的地區(qū)和場所要為不使用智能手機(jī)的老年人設(shè)立“無健康碼通道”。不得將“健康碼”作為人員通行的唯一憑證，對老年人可采取憑有效身份證件登記，持紙質(zhì)證明通行，出示“通信行程卡”作為輔助行程證明等替代措施。

現(xiàn)金及銀行卡支付

老人高頻消費(fèi)場所需支持

67歲的謝大爺在超市買了8.8元的葡萄，采用現(xiàn)金支付卻遭到拒絕；58歲大爺因?yàn)椴粫謾C(jī)搶票，跑了6趟火車站買不到票，跪地崩潰大哭……這樣的新聞人們還記憶猶新。

國務(wù)院的通知中要求，在各類日常生活場景中，必須保留老年人熟悉的傳統(tǒng)服務(wù)方式，任何單位和個(gè)人不得以格式條款、通知、聲明、告示等方式拒收現(xiàn)金。對此，多省市陸續(xù)針對重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)出臺老年人日常出行和生活消費(fèi)等方面的針對性措施。

福建省商務(wù)廳對列入街區(qū)生活服務(wù)聚集中心的三明市沙縣小吃文化城、泉州晉江五店市美食城等9個(gè)福建省美食街（城），組織福建省餐飲烹飪行業(yè)協(xié)會和美食街（城）所在地商務(wù)部門，向美食街（城）管理機(jī)構(gòu)和業(yè)主單位宣傳動(dòng)員保留人工服務(wù)、現(xiàn)金支付，切實(shí)解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)的困難，在促進(jìn)社區(qū)便民消費(fèi)的同時(shí)，保障老年人生活需求。

青海省要求，在日常消費(fèi)方面，銀行、保險(xiǎn)、證券機(jī)構(gòu)等場所開通綠色通道和愛心窗口，提供優(yōu)先辦理服務(wù)，引導(dǎo)老年人等特殊群體使用自助設(shè)備。同時(shí)，要加大拒收現(xiàn)金、拒絕銀行卡支付等行為整治工作力度。

近日，北京市也宣布，在全市開展拒收現(xiàn)金集中整治工作，對零售、餐飲、商場、公園等老年人高頻消費(fèi)場所，水電氣費(fèi)等基本公共服務(wù)費(fèi)用、行政事業(yè)性費(fèi)用繳納領(lǐng)域重點(diǎn)排查，對相關(guān)拒收現(xiàn)金主體實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰，通過抓典型案例、新聞媒體曝光等方式，多措并舉持續(xù)整治拒收現(xiàn)金違法行為。同時(shí)，對于老年人高頻消費(fèi)場所、基本公共服務(wù)費(fèi)用、行政事業(yè)性費(fèi)用收取單位需設(shè)置人工現(xiàn)金收付通道，并加強(qiáng)宣傳；采用無人銷售方式經(jīng)營的場所應(yīng)提供現(xiàn)金支付渠道或轉(zhuǎn)換手段。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)保留人工服務(wù)窗口

鼓勵(lì)平臺提供電話打車服務(wù)

對于老年人最為關(guān)注的就醫(yī)和出行問題，各地也推出相關(guān)舉措。

首先是掛號方面，國家衛(wèi)健委要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)、相關(guān)企業(yè)要完善電話、網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)場等多種預(yù)約掛號方式。同時(shí)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)提供一定比例的現(xiàn)場號源，保留掛號、繳費(fèi)、打印檢驗(yàn)報(bào)告等人工服務(wù)窗口，配備導(dǎo)醫(yī)、志愿者、社會工作者等人員，為老年人提供就醫(yī)指導(dǎo)服務(wù)。

在武漢大學(xué)中南醫(yī)院，每天到門診就診的60歲以上老年人達(dá)到總就診人次的三分之一，其中慢性病患者約二分之一。日前，醫(yī)院專門開設(shè)老年患者專用人工窗口，常規(guī)配置導(dǎo)醫(yī)人員，協(xié)助老年患者就醫(yī)和打印檢查報(bào)告單。此外，與附近社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心對接，為老年患者開通看病就醫(yī)“綠色通道”。對此，湖北省衛(wèi)健委表示，全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)正抓緊出臺實(shí)施一批衛(wèi)生健康系統(tǒng)解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難的有效措施，滿足老年人基本醫(yī)療需求，武漢大學(xué)中南醫(yī)院的做法值得在全省推廣。

打車出行方面，多省市也在落實(shí)國務(wù)院提出的要求，引導(dǎo)網(wǎng)約車平臺公司優(yōu)化約車軟件，增設(shè)“一鍵叫車”功能，鼓勵(lì)提供電召服務(wù)，對老年人訂單優(yōu)先派車。例如，天津市擬加大出租汽車電召服務(wù)宣傳力度，引導(dǎo)老年人使用96880出租車電召業(yè)務(wù)。在商場、醫(yī)院、超市、大型居住區(qū)等區(qū)域，設(shè)置出租汽車揚(yáng)召站點(diǎn)。結(jié)合“巡網(wǎng)融合”項(xiàng)目，開發(fā)“掃碼一鍵叫車”和“智能電召”功能等。

最近，上海街頭的“一鍵叫車”在社交平臺刷屏。乘客有叫車需求時(shí)，可至最近的出租車候客站，通過候客站的“信息化屏幕”和“揚(yáng)招桿”快速呼叫出租車，只要按下“呼叫鍵”，周邊的巡游出租汽車就會接收到需求提醒，盡快前往呼叫地接單。目前，該市黃浦區(qū)的出租車候客點(diǎn)已達(dá)到30個(gè)，未來還將繼續(xù)擴(kuò)大建設(shè)，形成規(guī)模效應(yīng)。

文/本報(bào)記者 陳斯