中新社張家界12月20日電 題：中國(guó)鄉(xiāng)村“屋場(chǎng)會(huì)”探索基層社會(huì)治理新路徑

作者 王昊昊

冬季的湖南湘西山區(qū)頗為寒冷，張家界市桑植縣澧源鎮(zhèn)西界村小伙王超趕早來到同村的黃生玨家，準(zhǔn)備參加一場(chǎng)村民會(huì)議。早上9時(shí)許，黃生玨家的院子里已擠滿了近百名村民。

一杯熱茶，一塊烤糍粑，村干部和村民們圍著10幾個(gè)炭火爐子依次坐開，邊吃邊聊。張家界高新區(qū)駐西界村幫扶工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、西界村黨支部第一書記袁凱帶頭，談起了村里正在建設(shè)的“十八寨”國(guó)際民宿度假區(qū)項(xiàng)目。

該項(xiàng)目由桑植縣政府與企業(yè)聯(lián)合打造，總投資近20億元人民幣，將有五個(gè)寨子建在西界村。就業(yè)崗位有多少？何時(shí)能建好？民宿產(chǎn)業(yè)前景大不大？這是村里第一次介紹“十八寨”項(xiàng)目情況，村民們拋出各種問題，村干部、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等現(xiàn)場(chǎng)答疑并記錄。

這一場(chǎng)景便是當(dāng)下在湖南、湖北、江西等地鄉(xiāng)村、社區(qū)流行的“屋場(chǎng)會(huì)”?！拔輬?chǎng)會(huì)”一般在民眾集中的屋場(chǎng)或田間地頭舉行，以鄰里之間拉家常的方式召開，參會(huì)的村民和村干部不拘形式，議題包括講政策、傳技術(shù)、議事情、化積怨等。

“現(xiàn)在天氣越來越冷，自來水水管會(huì)不會(huì)凍裂？”“‘十八寨’項(xiàng)目建成后，村里如何規(guī)劃鄉(xiāng)村旅游路線？”“為什么村里部分入戶公路還沒硬化？”黃生玨家的院子里好是熱鬧，村民們對(duì)村干部的相關(guān)解答或整改方案感到滿意，便送上熱烈掌聲。一些村民首次以這樣的方式提問略顯緊張，大家也鼓掌鼓勵(lì)其提想法、說建議。

“‘屋場(chǎng)會(huì)’不怕說話激烈、面紅耳赤，最怕大家有話憋著不說?！痹瑒P說，“屋場(chǎng)會(huì)”與結(jié)對(duì)幫扶、駐村幫扶工作同步開展，農(nóng)忙時(shí)節(jié)就安排在晚上，臨時(shí)牽根電線、安個(gè)燈泡照明，天氣寒冷就燃一堆柴火。自2017年精準(zhǔn)扶貧工作開展以來，西界村已先后召開大大小小的“屋場(chǎng)會(huì)”150余場(chǎng)次，今年已召開52場(chǎng)，每一場(chǎng)參會(huì)者平均近百人，大家的熱情都很高。

曾在外工作的“90后”王超為陪伴家人于2017年回老家當(dāng)起了扶貧專干?！爱?dāng)年3月扶貧隊(duì)進(jìn)村后，召開了一次比較大的‘屋場(chǎng)會(huì)’，那是我第一次接觸‘屋場(chǎng)會(huì)’?！蓖醭f，以前村民有什么問題都要跑到村部來提，或者打電話給村干部，但效果不明顯，有些百姓的煩心事頻遭“踢皮球”，長(zhǎng)時(shí)間不能解決。“屋場(chǎng)會(huì)”規(guī)定了每件事的處理時(shí)間，開會(huì)前都會(huì)公布各項(xiàng)事務(wù)處理進(jìn)度或結(jié)果。

袁凱說，以前村里有大事都在村部會(huì)議室討論，干部在上面干講，村民聽著都容易犯困；很多和村干部關(guān)系好的村民即使遇到難題、對(duì)村里的事務(wù)不滿，也礙于面子難張口。而“屋場(chǎng)會(huì)”放在大家熟悉、放松的環(huán)境里開，心里話都能說出來。

2017年起，桑植縣就鼓勵(lì)村(社區(qū))積極開展屋場(chǎng)議事。今年7月全面鋪開“屋場(chǎng)會(huì)”以來，該縣已成立百余個(gè)“屋場(chǎng)會(huì)”宣講隊(duì)，收到問題或建議3000多條，化解矛盾糾紛300余起。截至今年11月，張家界市已有“屋場(chǎng)”2758個(gè)，開會(huì)20932場(chǎng)，聽眾超100萬人。

該市還依托“屋場(chǎng)會(huì)”，組建起了由扶貧、人社、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等部門專門人才組成的政策宣講隊(duì)，宣傳解讀各項(xiàng)涉農(nóng)法規(guī)、惠民政策等；組建鄉(xiāng)風(fēng)文明講習(xí)隊(duì)伍，通過“屋場(chǎng)會(huì)”分享好人故事；由畜牧、商糧等部門技術(shù)人員和科技特派員組成農(nóng)業(yè)技術(shù)講解隊(duì)，傳授茶葉、蔬菜、養(yǎng)蜂等種養(yǎng)殖實(shí)用技能。

2013年退休后全職當(dāng)起“村官”(湖南長(zhǎng)沙縣開慧鎮(zhèn)開慧村黨支部第一書記)的湖南省社科院原院長(zhǎng)朱有志表示，“屋場(chǎng)會(huì)”其實(shí)是各地在鄉(xiāng)村振興過程中，探索出的一個(gè)集中民智、反映民意、體現(xiàn)民主的鄉(xiāng)村治理新模式，也是最能體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系民眾的一種方式，值得不斷推廣。(完)