超重肥胖已成為影響我國兒童青少年身心健康的重要公共衛(wèi)生問題。

10月23日，國家疾病預防控制局發(fā)布《兒童青少年肥胖防控實施方案》（以下簡稱“實施方案”），希望能通過該方案積極防控兒童青少年超重肥胖，降低成年期肥胖、心腦血管疾病和糖尿病等慢性病過早發(fā)生的風險。

澎湃新聞（www.thepaper.cn）了解到，《實施方案》由國家衛(wèi)生健康委、教育部、市場監(jiān)管總局、體育總局、共青團中央、全國婦聯(lián)等6部門共同制定。

《實施方案》指出，近年來，兒童青少年膳食結構及生活方式發(fā)生深刻變化，加之課業(yè)負擔重、電子產(chǎn)品普及等因素，兒童青少年營養(yǎng)不均衡、身體活動不足現(xiàn)象廣泛存在，超重肥胖率呈現(xiàn)快速上升趨勢，已成為威脅我國兒童身心健康的重要公共衛(wèi)生問題。

為此，《實施方案》針對全國和各地區(qū)設置了防控目標：其中，以2002-2017年超重率和肥胖率年均增幅為基線，2020-2030年0-18歲兒童青少年超重率和肥胖率年均增幅要在基線基礎上下降70%；

根據(jù)各地兒童青少年超重肥胖率現(xiàn)狀，《實施方案》又將全國各?。▍^(qū)、市）劃分為高、中、低三個流行水平地區(qū)。12個高流行水平地區(qū)包括：陜西、北京、吉林、天津、山西、上海、內(nèi)蒙古、遼寧、黑龍江、江蘇、山東、河北；11個中流行水平地區(qū)為湖南、甘肅、浙江、福建、新疆、湖北、安徽、寧夏、河南、江西、重慶；8個低流行水平包括廣西、海南、云南、青海、廣東、西藏、貴州、四川。

按照要求，2020-2030年，高流行地區(qū)兒童青少年超重率和肥胖率年均增幅在基線基礎上下降80%，中流行地區(qū)兒童青少年超重率和肥胖率年均增幅在基線基礎上下降70%，低流行地區(qū)兒童青少年超重率和肥胖率年均增幅在基線基礎上下降60%。

為達到上述防控目標，《實施方案》提出，應從家庭、學校、醫(yī)療衛(wèi)生機構、政府四方面強化責任。比如父母及看護人應充分發(fā)揮作用，包括幫助兒童養(yǎng)成科學飲食行為，減少煎、炸等烹調(diào)方式，控制油、鹽、糖的使用量，避免提供不健康食物，減少在外就餐。同時培養(yǎng)兒童積極身體活動習慣，減少兒童使用電子屏幕產(chǎn)品時間，保證睡眠時間，并做好兒童青少年體重及生長發(fā)育監(jiān)測。

對于學校來說，應維持兒童青少年健康體重，包括辦好營養(yǎng)與健康課堂，提高教師專業(yè)素養(yǎng)和指導能力，有計劃地做好膳食營養(yǎng)知識宣傳教育工作。除此之外，還應改善學校食物供給，避免提供高糖、高脂、高鹽等食物，落實中小學、幼兒園集中用餐陪餐制度，對學生餐的營養(yǎng)與安全進行監(jiān)督。

《實施方案》指出，各地各校要保證學生在校身體活動時間，嚴格落實國家體育與健康課程標準，教師不得“拖堂”或提前上課，保證幼兒園幼兒每天的戶外活動時間在正常的天氣情況下不少于2小時，其中體育活動時間不少于1小時。中小學生每天在校內(nèi)中等及以上強度身體活動時間則達到1小時以上，保證每周至少3小時高強度身體活動。

醫(yī)療衛(wèi)生機構方面，應優(yōu)化體重管理服務，包括加強孕期體重管理、 加強兒童青少年體重管理、加強肥胖兒童干預等。對于政府來說，應當加強支持性環(huán)境建設，包括加強肥胖防控知識技能普及、強化食物營銷管理、完善兒童青少年體育設施等。

《實施方案》顯示，國家衛(wèi)健委將同有關部門制定監(jiān)測評估辦法，適時組織開展監(jiān)測評估，促進工作落實。各級衛(wèi)生健康部門、教育部門需定期組織開展兒童青少年營養(yǎng)與健康監(jiān)測和學生體質(zhì)監(jiān)測，科學評價防控進展與效果。