中新網(wǎng)紹興10月19日電(邵燕飛 方堃 項菁)“郡縣治，則天下安”，2020年這場突如其來的新冠疫情，考驗了一個國家的治理效能，也檢驗著一城一域的治理水平。

從“遭遇戰(zhàn)”到“阻擊戰(zhàn)”，率先于浙江省采取整村隔離醫(yī)學(xué)觀察、藥企承擔(dān)浙江一半以上口罩生產(chǎn)重擔(dān)、創(chuàng)村社防控“20字法”和企業(yè)復(fù)工“8步法”……疫情面前，浙江省紹興市越城區(qū)觀勢、謀局、落子，萬眾一心實現(xiàn)“平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換”張弛有度，書寫了上下同欲者勝的“戰(zhàn)疫兵法”。

“疫情發(fā)生以來，我們步步為營、環(huán)環(huán)相扣，到目前為止也是取得了階段性的重要勝利?！痹诮B興市越城區(qū)委書記、濱海新區(qū)黨工委副書記、管委會副主任(主持工作)金曉明看來，疫情如一面鏡子，既照射出了地方的防疫治理能力，也折射出地方的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟發(fā)展水平。

連夜布局“作戰(zhàn)圖” 創(chuàng)浙江首個整村隔離村

今年年初突發(fā)的疫情，打破了各個城市發(fā)展節(jié)奏，武漢成了重災(zāi)區(qū)。和一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同，越城區(qū)孫端街道諸多村莊歷來有外出務(wù)工經(jīng)商的傳統(tǒng)，春節(jié)前夕部分在武漢務(wù)工者也大多返鄉(xiāng)。

回想起當(dāng)時，金曉明仍然覺得驚心動魄——經(jīng)摸排，孫端街道武漢返鄉(xiāng)人員450余名，除夕夜當(dāng)天，孫端街道新河村摸排出了3個疑似病例?；鶎邮恰暗谝坏婪酪呔€”，守住了孫端街道就是守住了越城區(qū)，但缺乏經(jīng)驗，怎么辦？

1月23日，浙江啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)?！敖B興市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)商量后，紹興市長盛閱春正月初一傍晚專門打電話給我，要我們考慮怎么進一步做好隔離措施。”金曉明介紹，越城區(qū)疫情防控指揮部連夜研究隔離方案，多種方案都被否決后，最終選擇對新河村和鎮(zhèn)塘殿村實行整村隔離，同步對孫端街道的外圍進行第二層隔離。

謀定后動。方案落定，1700多戶、5000多人口，如何執(zhí)行？當(dāng)晚，整個區(qū)陸陸續(xù)續(xù)召開4、5場會議，街道班子成員開會、所有村黨支部書記開會等，統(tǒng)一思想、明確要求，開會時手機也統(tǒng)一收管。會議的同時，該區(qū)調(diào)兵遣將，調(diào)集公安、綜合執(zhí)法人員和民兵前往街道和村子設(shè)卡，還派遣兩位副局長到街道支援。

“那一晚是不眠之夜?！苯饡悦骰貞?，凌晨5點左右外圍設(shè)卡已經(jīng)全部就位，一大清早統(tǒng)一開會后的黨員們，立馬分頭行動到居民家做思想工作。

啟動整村隔離背景下，不少民眾出行受限，難免有恐慌心理，越城區(qū)則將后勤保障工作做到細致入微。據(jù)了解，當(dāng)?shù)孛刻烀繎舭?00元標準統(tǒng)一上門配菜，每天定時上門回收生活垃圾，醫(yī)護人員一天兩次上門測體溫等檢查，其也成為浙江省首個采取整村隔離醫(yī)學(xué)觀察的村。

“這是新生事物，當(dāng)時還是很擔(dān)心考慮不周全而引發(fā)次生問題，所以我們后勤工作盡可能周到。”金曉明談及，除了起初的4例輸入性病例，隔離措施之后，兩個村都未再出現(xiàn)新增和疑似病例，達到預(yù)期效果。

無恃其不來，恃吾有以待也。當(dāng)“未知數(shù)”降臨越城，果斷出擊、科學(xué)布局成了越城區(qū)臨危不亂的兵法。

萬眾一心協(xié)力戰(zhàn)疫 藥企肩扛“戰(zhàn)時的兵工廠”

街道這場“戰(zhàn)疫”的首戰(zhàn)告捷，不僅極大地增加了整個縣域抗疫的信心，還率先于浙江省推出“鎮(zhèn)街指導(dǎo)，村社自治，居家隔離，設(shè)卡登記，生活保障”的20字村社防疫指南。

在越城區(qū)，醫(yī)務(wù)人員、公安等紛紛化作“逆行者”、黨員干部日夜堅守挺在一線為民解憂、老百姓自覺居家減少外出、文藝工作者用藝術(shù)力量鼓舞人心……眾志成城、上下同心，加速了戰(zhàn)疫勝利。

在金曉明的心目中，除了萬眾一心戰(zhàn)疫讓他感動，在最困難的時候，轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)藥企業(yè)主動扛起“兵工廠”重擔(dān)，也讓他深感自豪。

疫情暴發(fā)，全國防護用品告急，口罩成了特別緊缺的資源。慶幸的是，越城區(qū)以生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為特色，不少生產(chǎn)口罩、防護服的企業(yè)與政府聯(lián)手，為全國抗疫輸送“武器”。

“當(dāng)時所有企業(yè)都已經(jīng)或正準備放假過年，外地員工大多已回老家，我們要求一些重點企業(yè)抓緊恢復(fù)產(chǎn)能?！弊尳饡悦饔∠笞钌羁痰氖恰罢竦箩t(yī)療”，“除夕那天跟企業(yè)老總交談時，他的大局意識非常強，馬上打電話緊急召回員工。本地的黨員干部先回來，同步把外地員工也請回來，所付的工資是平時的5倍?！?/p>

企業(yè)緊鑼密鼓的生產(chǎn)中，越城區(qū)關(guān)注到企業(yè)的原料和設(shè)備仍比較緊張，政府也通過自身各式渠道，幫助企業(yè)采購熔噴布、口罩生產(chǎn)設(shè)備等，助力擴大產(chǎn)能。

“當(dāng)時的口罩是緊缺物資，省里、工信部都希望我們支援，當(dāng)時我們跟市里做匯報，市里也很支持?！苯饡悦髡劶埃私B興市、越城區(qū)本地留了一些自用，企業(yè)生產(chǎn)的防護用品絕大部分都支援了浙江乃至全國，“在最緊張的時候，浙江一半以上的醫(yī)用口罩由越城區(qū)提供的。2月份，時任浙江省長袁家軍專程到醫(yī)療企業(yè)慰問，稱贊企業(yè)是‘戰(zhàn)時的兵工廠’，做了高度評價?！?/p>

兵法云：上下同欲者勝。為反擊疫情，社會各界“一條心”成了越城區(qū)取勝的兵法。

經(jīng)濟“停擺”GDP卻逆勢而上 招商引資成績斐然

金曉明給出一組對比數(shù)據(jù)：上半年，全國GDP下降1.6%，浙江省增長0.5%，紹興市增長0.7%，對比之下，越城區(qū)GDP增長1.7%。其中，13項主要經(jīng)濟指標位居紹興市前二。“這份亮眼成績，與越城區(qū)防疫有效、復(fù)工復(fù)產(chǎn)有力、狠抓招商引資密不可分?！?/p>

復(fù)工復(fù)產(chǎn)一啟動，“越城經(jīng)驗”頻頻出爐。針對企業(yè)，越城特別推出早通知、建臺賬、快隔離等復(fù)工復(fù)產(chǎn)“8步法”，企業(yè)上崗前，相關(guān)部門專門組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)介紹詳情。同時，浙江省首批四大新區(qū)之一的紹興濱海新區(qū)推出企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)九項機制，包括服務(wù)專班制、駐企指導(dǎo)制、網(wǎng)上備案制等，盡可能減少疫情沖擊。

疫情導(dǎo)致地方經(jīng)濟幾乎處于“停擺”狀態(tài)，而在疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)“兩手抓”階段，金曉明卻忙碌著招商引資，“復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中，我們接待了一波又一波全國各地的客商，交談過程中，客商都異口同聲提到了這一次浙江在防疫中的出色表現(xiàn)，也對越城防疫成績表示充分肯定?！?/p>

320億元“重塑”黃酒小鎮(zhèn)項目簽約、100億元雙成半導(dǎo)體設(shè)計產(chǎn)業(yè)平臺項目“屏對屏”簽約、1000畝的國科生命健康創(chuàng)新園正式簽約……復(fù)工復(fù)產(chǎn)以來，聚焦集成電路、高端生物醫(yī)藥兩大“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺以及文化旅游業(yè)，越城區(qū)重大產(chǎn)業(yè)項目加速招引集聚。今年以來，共招引10億元以上項目24個，總投資992億元，其中入選第一批浙江省重大產(chǎn)業(yè)項目12個，總投資327億元，用地4222畝，分別占該省7%、10%、11%。

“所謂危中有機，我們就牢牢抓住機遇，所以也在招商引資上有了溢出效應(yīng)。”金曉明無不自豪，同時也對未來充滿信心，“越城處于新舊動能轉(zhuǎn)換的重要歷史機遇期，疫情之下各地不少經(jīng)濟指標受影響，但越城的新興產(chǎn)業(yè)比如上半年的出口數(shù)據(jù)反而逆勢上揚，所以不論是疫情還是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，都對越城下一步發(fā)展帶來了機遇?！?/p>

從最初的爭分奪秒、聞令即動到后來的擘畫有道、張弛有度，日夜兼程的戰(zhàn)疫中，越城區(qū)既驍勇善戰(zhàn)護佑了一方百姓安寧，也敢于沖鋒在前為全國抗疫輸出“兵器”，為城市發(fā)展贏得機遇，也為中國之治貢獻“越城智慧”。(完)