紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)鐵紀(jì)護(hù)航脫貧攻堅(jiān)

中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 毛翔

10月17日國家扶貧日到來之際，國務(wù)院新聞辦公室就西藏脫貧攻堅(jiān)有關(guān)情況舉行發(fā)布會(huì)。西藏自治區(qū)負(fù)責(zé)人表示，2019年底，西藏74個(gè)貧困縣全部摘帽，62.8萬建檔立卡貧困人口“清零”。西藏各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)持續(xù)加強(qiáng)對(duì)脫貧工作績效、脫貧摘帽后“四不摘”情況的監(jiān)督檢查，今年以來查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題158起465人，通報(bào)典型案件19起50人。

堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會(huì)，是我們黨的莊嚴(yán)承諾。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，持續(xù)深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，全力保障脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝。

強(qiáng)化政治監(jiān)督，確保好政策落地落實(shí)

摘掉口罩，用手擦了一把汗，貴州省正安縣中觀鎮(zhèn)天樓村村民梅忠文忙完種植園的工作，一邊往家走一邊和前來回訪的縣紀(jì)委監(jiān)委干部聊天?！案兄x黨的好政策，讓我在家門口就能有活干，收入也增加了?！?/p>

今年3月，正安縣脫貧摘帽?？h紀(jì)委監(jiān)委在后續(xù)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)梅忠文因患病無法外出打工、存在返貧風(fēng)險(xiǎn)，隨即督促相關(guān)單位將其納入重點(diǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象，幫他在家門口搞起了特色種植。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是政治機(jī)關(guān)，監(jiān)督保障黨的政策落地落實(shí)是義不容辭的職責(zé)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)著力加強(qiáng)對(duì)脫貧工作績效、脫貧政策連續(xù)性穩(wěn)定性，以及脫貧摘帽后“四不摘”情況的監(jiān)督檢查，促進(jìn)建立解決相對(duì)貧困的長效機(jī)制，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)政策措施落到實(shí)處。

中央紀(jì)委國家監(jiān)委制定實(shí)施2018年至2020年開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理工作方案。中央紀(jì)委常委帶隊(duì)到困難矛盾集中、脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨的地方開展調(diào)研，召開深化專項(xiàng)治理工作推進(jìn)會(huì)。印發(fā)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)7省區(qū)2020年扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理工作的指導(dǎo)意見》，加強(qiáng)對(duì)目前仍有貧困縣的廣西壯族自治區(qū)、甘肅省、貴州省等7省區(qū)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理工作的指導(dǎo)。

巡視巡察是全面從嚴(yán)治黨的利劍，也是密切聯(lián)系群眾的紐帶。十九屆中央第二輪巡視對(duì)內(nèi)蒙古、國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等26個(gè)地方、單位黨組織開展脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視。這是中央巡視組首次圍繞一個(gè)主題、集中在一個(gè)領(lǐng)域開展專項(xiàng)巡視，發(fā)現(xiàn)并反饋了一批突出問題。隨后，15個(gè)中央巡視組又對(duì)26個(gè)地方、單位黨組織全部開展“回頭看”。

各地堅(jiān)持人民立場(chǎng)，全面貫徹巡視工作方針，上下聯(lián)動(dòng)推進(jìn)扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡視巡察。甘肅省委組建10個(gè)巡視組，對(duì)13個(gè)市(州)、67個(gè)脫貧摘帽縣和8個(gè)未脫貧縣開展脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視。巡視緊盯落實(shí)中央脫貧攻堅(jiān)方針政策安排情況、黨委(黨組)落實(shí)整改主體責(zé)任情況等，帶著問題去、找責(zé)任人說事，奔著責(zé)任去、找領(lǐng)導(dǎo)干部說事。截至目前，10個(gè)巡視組移交立行立改的2770個(gè)問題已全部整改到位。

脫貧攻堅(jiān)中的形式主義、官僚主義問題為群眾深惡痛絕。云南省紀(jì)委監(jiān)委盯住縣里的權(quán)、鄉(xiāng)里的情、村里這個(gè)點(diǎn)，由省紀(jì)委常委、省監(jiān)委委員帶隊(duì)組成11個(gè)小組，對(duì)還未摘帽的貧困縣、剩余貧困人口超過5000人的縣和省級(jí)11個(gè)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任部門開展蹲點(diǎn)監(jiān)督，從嚴(yán)從實(shí)整治“形象工程”“面子工程”，督促各級(jí)黨員干部以實(shí)干創(chuàng)造實(shí)績。

嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，持續(xù)開展扶貧領(lǐng)域問題專項(xiàng)治理

“有線索反映你縣蘇布臺(tái)鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長熱某在實(shí)施扶貧項(xiàng)目中以權(quán)謀私，請(qǐng)迅速調(diào)查核實(shí)……”近日，收到新疆維吾爾自治區(qū)伊犁哈薩克自治州紀(jì)委監(jiān)委轉(zhuǎn)來的問題線索后，尼勒克縣紀(jì)委監(jiān)委迅速成立調(diào)查組，嚴(yán)肅查處了熱某違紀(jì)問題，給予其留黨察看一年、政務(wù)撤職處分。

今年以來，新疆維吾爾自治區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)扶貧領(lǐng)域問題線索全面起底摸排，采取發(fā)函督辦、當(dāng)面交辦、現(xiàn)場(chǎng)督辦等方式，開展“清零”“銷號(hào)”行動(dòng)。截至目前，全區(qū)2020年3月前受理的扶貧領(lǐng)域問題線索已全部清零，2020年3月后新受理的線索實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。

扶貧工作項(xiàng)目多、資金體量大，容易滋生腐敗問題。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持精準(zhǔn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，持續(xù)開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，堅(jiān)決防止和糾治松勁懈怠、弄虛作假等問題，確保脫貧攻堅(jiān)真實(shí)可靠、夠格達(dá)標(biāo)。專項(xiàng)治理開展以來，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)已查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題25萬余個(gè)，處理35萬余人。

廣西壯族自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委強(qiáng)化扶貧政策、項(xiàng)目、資金監(jiān)督，以自治區(qū)發(fā)改委、財(cái)政廳、民政廳等9個(gè)廳局為重點(diǎn)，選擇項(xiàng)目集中、資金密集、資源富集的25個(gè)單位，聚焦“兩不愁三保障”開展重點(diǎn)整治。

“區(qū)紀(jì)委監(jiān)委緊盯扶貧資金申請(qǐng)、分配、撥付、管理、使用等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，全面排查和深入治理貪污侵占、虛報(bào)冒領(lǐng)、擠占挪用、閑置浪費(fèi)等突出問題，確保扶貧資金高效安全?！弊灾螀^(qū)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年以來全區(qū)累計(jì)檢查扶貧項(xiàng)目34.21萬個(gè)，資金5195.93億元，發(fā)現(xiàn)問題4235個(gè)，移交問題線索465件。

針對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)繁多、查詢比對(duì)工作量大等情況，湖北省紀(jì)委監(jiān)委大數(shù)據(jù)監(jiān)督檢查工作專班打造“扶貧和民生領(lǐng)域政策落實(shí)監(jiān)察系統(tǒng)”，運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段對(duì)扶貧領(lǐng)域8類到人到戶扶貧資金和民生領(lǐng)域7個(gè)方面補(bǔ)助資金落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查。大數(shù)據(jù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)省市縣三級(jí)聯(lián)網(wǎng)，可以在10分鐘內(nèi)比對(duì)上百萬條數(shù)據(jù)，提高了發(fā)現(xiàn)問題的效率。

利用大數(shù)據(jù)，也不能收起大腳板。河南省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理決勝年行動(dòng)為契機(jī)，開展紀(jì)委書記遍訪督查和紀(jì)檢監(jiān)察干部大走訪活動(dòng)，對(duì)未脫貧人口超過5000人的20個(gè)縣(市、區(qū))和未退出貧困村序列的52個(gè)貧困村，由省紀(jì)委監(jiān)委“監(jiān)督到縣覆蓋到村”，對(duì)有脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的行政村和貧困戶，由其所在省轄市紀(jì)委監(jiān)委“監(jiān)督到村覆蓋到戶”，縣鄉(xiāng)兩級(jí)紀(jì)委“監(jiān)督到戶覆蓋到人”，及時(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。

傾心幫扶，把黨的溫暖帶到群眾身邊

今年十一假期，四川省馬邊彝族自治縣小谷溪村第一書記、中央紀(jì)委國家監(jiān)委掛職干部柴杰過得很充實(shí)。除了短暫地回了趟家，他一直奔波在聯(lián)系幫扶企業(yè)、拓展商品銷路的路上。“試驗(yàn)一下新設(shè)計(jì)的商標(biāo)貼紙。”10月10日，他在朋友圈發(fā)了條消息，推薦小谷溪茶。

小谷溪村所在的馬邊縣地處大涼山深處，山高坡陡卻有利于茶樹生長。高山有機(jī)茶品質(zhì)好、無污染，但長期面臨有品質(zhì)缺品牌、有產(chǎn)品缺加工、有生產(chǎn)缺經(jīng)營的局面。負(fù)責(zé)對(duì)口幫扶馬邊縣的中央紀(jì)委國家監(jiān)委機(jī)關(guān)推動(dòng)整合東西部扶貧協(xié)作和社會(huì)捐贈(zèng)資金，對(duì)接“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)打造云上農(nóng)業(yè)，助力馬邊茶葉打開市場(chǎng)和銷路，提升了品牌影響力。

為幫助貧困地區(qū)盡快脫貧，增強(qiáng)脫貧內(nèi)生動(dòng)力，黨中央不斷加大工作力度，形成了多層次、多形式、全方位的扶貧協(xié)作和對(duì)口支援格局。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)積極參與，在援助物資項(xiàng)目的同時(shí)，派出精干力量深入“三區(qū)三州”貧困地區(qū)、革命老區(qū)、民族地區(qū)等駐點(diǎn)幫扶，把黨的溫暖帶到基層一線。

地處滇西北橫斷山區(qū)的寧蒗縣俗稱“小涼山”，全縣91個(gè)村(社區(qū))中有82個(gè)貧困村，跑馬坪村更是貧中之貧。2016年8月，寧蒗縣決定成立駐跑馬坪村扶貧工作隊(duì)，由縣紀(jì)委常委、縣監(jiān)委委員沙天文擔(dān)任隊(duì)長。

駐村第一天，沙天文就立志帶領(lǐng)村民徹底甩掉“窮帽子”。村里人居環(huán)境不好，他帶領(lǐng)工作隊(duì)對(duì)整個(gè)村莊的道路、溝渠、家家戶戶的房前屋后進(jìn)行了徹底清掃。村里缺少扶貧產(chǎn)業(yè)，工作隊(duì)和農(nóng)技部門協(xié)調(diào)運(yùn)來10萬株花椒苗，免費(fèi)發(fā)給貧困戶種植。

駐村任期結(jié)束，群眾舍不得他走，沙天文毅然選擇留下來。4年多過去，貧困戶的新房建好了、村口的花椒紅了、門前的道路通了，沙天文卻在走訪貧困戶的路上遭遇意外，永遠(yuǎn)離開了他心愛的彝寨。

到最吃勁的地方去，啃硬骨頭。在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)上，奮戰(zhàn)在一線的紀(jì)檢監(jiān)察干部還有很多。

“剛到任時(shí)，村里不通自來水，洗漱都成問題?！泵鎸?duì)困難局面，福建省紀(jì)委監(jiān)委下派枧頭村第一駐村書記曹銳多方奔走，不僅幫村里接通自來水，還建起了幸福院，完成了旱廁改造和太陽能路燈安裝，整個(gè)村子都亮堂起來了。

“只要使真勁，就沒有干不好的事?！焙颖笔〖o(jì)委監(jiān)委駐村扶貧干部崔景忠結(jié)合幫扶地區(qū)特點(diǎn)，反復(fù)到群眾中了解意愿，最終勾畫出一張“易地搬遷+產(chǎn)業(yè)扶貧+政策兜底”藍(lán)圖，給村里留下了“能下蛋的雞”。

脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終堅(jiān)守為民情懷，持續(xù)深化整治扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題，推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接的監(jiān)督，讓鄉(xiāng)親們的日子越過越紅火。