中新網(wǎng)南京9月25日電 (記者 李純)最高人民法院25日在江蘇省南京市新濟(jì)洲國(guó)家濕地公園舉行新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布《長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)狀況》白皮書以及長(zhǎng)江流域水生態(tài)司法保護(hù)典型案例。

最高人民法院自成立環(huán)境資源審判庭以來，已經(jīng)連續(xù)四年發(fā)布《中國(guó)環(huán)境資源審判》年度白皮書?！暗@是第一次就專項(xiàng)生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)工作發(fā)布白皮書，因此，今天發(fā)布的是中國(guó)法院首部關(guān)于流域司法保護(hù)的白皮書。”最高人民法院副院長(zhǎng)陶凱元說。

在當(dāng)天的發(fā)布會(huì)上，陶凱元從四個(gè)方面介紹了人民法院完善體制機(jī)制，推進(jìn)長(zhǎng)江流域環(huán)境資源審判制度體系和審判能力現(xiàn)代化所作出的努力。

一是持續(xù)推進(jìn)環(huán)境司法專門機(jī)構(gòu)和歸口審理機(jī)制建設(shè)。白皮書顯示，截至2020年6月，長(zhǎng)江流域各級(jí)人民法院因地制宜設(shè)立環(huán)境資源審判庭483個(gè)、合議庭(團(tuán)隊(duì))468個(gè)，人民法庭(巡回法庭)252個(gè)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)流域重點(diǎn)區(qū)域的全覆蓋。長(zhǎng)江流域19家高級(jí)人民法院中，有17家實(shí)行環(huán)境資源刑事、民事、行政案件“二合一”或“三合一”歸口審理模式。

二是完善流域司法協(xié)作機(jī)制。在最高人民法院指導(dǎo)下，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11省市和青海省高級(jí)人民法院簽訂環(huán)境資源審判協(xié)作框架協(xié)議；沿江法院圍繞上中下游不同特點(diǎn)分別簽訂司法協(xié)作協(xié)議，長(zhǎng)江全流域以及重點(diǎn)區(qū)域的司法協(xié)作模式已經(jīng)初步形成。

三是完善集中管轄機(jī)制，江蘇建立“9+1”環(huán)境資源集中管轄審判體系，江西在“五河一江一湖”流域和部分重點(diǎn)區(qū)域設(shè)立11個(gè)環(huán)境資源法庭，構(gòu)建以生態(tài)系統(tǒng)或者生態(tài)功能區(qū)為單位的跨行政區(qū)劃集中管轄機(jī)制。

四是完善協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制和多元糾紛解決機(jī)制。最高人民法院與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室簽署《關(guān)于建立推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展司法合作協(xié)同機(jī)制的合作框架協(xié)議》，湖北省高級(jí)人民法院和水利部長(zhǎng)江水利委員會(huì)、交通運(yùn)輸部、長(zhǎng)江航務(wù)管理局、長(zhǎng)江航運(yùn)公安局聯(lián)合出臺(tái)意見，加強(qiáng)行政執(zhí)法與司法審判協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，共同維護(hù)流域生態(tài)安全。

據(jù)白皮書顯示，2016年1月以來，長(zhǎng)江流域各級(jí)人民法院貫徹落實(shí)最嚴(yán)格制度、最嚴(yán)密法治要求，正確把握流域以水為核心的生態(tài)特征，遵循流域的自然統(tǒng)一性和要素復(fù)合性，依法審理各類環(huán)境資源刑事案件80356件，民事案件287119件，行政案件122215件，公益訴訟案件4944件以及生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟案件91件。

為切實(shí)保障長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域禁捕相關(guān)工作，保護(hù)長(zhǎng)江流域水生態(tài)安全，在當(dāng)天的新聞發(fā)布會(huì)上，最高法院同時(shí)發(fā)布了10個(gè)典型案例。

這次發(fā)布的典型案例包括刑事案件2件、刑事附帶民事公益訴訟案件6件，以及在刑事公訴之外另行提起的環(huán)境民事公益訴訟和生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟案件各1件；在責(zé)任承擔(dān)上，均涉及對(duì)非法捕撈行為人的刑事責(zé)任追究。

最高人民法院環(huán)境資源審判庭庭長(zhǎng)王旭光表示，典型案例所涉水域涵蓋了長(zhǎng)江上中下游全流域，包括鄱陽(yáng)湖、洞庭湖、赤水河，以及長(zhǎng)江口中華鱘濕地自然保護(hù)區(qū)、長(zhǎng)江上游珍稀特有魚類國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)等重點(diǎn)水域。保護(hù)對(duì)象除中華鱘、胭脂魚等珍貴、瀕危重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物外，還包括螺螄、白魚、鯽魚等常見長(zhǎng)江水生生物品種，以及相關(guān)水生野生動(dòng)物棲息地。

此外，典型案例還展現(xiàn)人民法院在護(hù)航長(zhǎng)江司法實(shí)踐中依法嚴(yán)懲非法捕撈行為、重點(diǎn)打擊黑色利益鏈條、注重落實(shí)生態(tài)環(huán)境修復(fù)等三方面特點(diǎn)。(完)