中新網(wǎng)杭州9月12日電(記者 張煜歡)12日，全國深化醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)推廣會(huì)暨2020中國衛(wèi)生發(fā)展高峰會(huì)議在浙江杭州舉行?，F(xiàn)場公布包括浙江省“打好縣域醫(yī)共體建設(shè)‘攻堅(jiān)戰(zhàn)’”、上海市“健康云構(gòu)建整合型服務(wù)體系”、四川省“推進(jìn)全程精準(zhǔn)監(jiān)管”等2019年度“推進(jìn)醫(yī)改，服務(wù)百姓健康”十大新舉措，并進(jìn)行頒獎(jiǎng)。政府機(jī)構(gòu)、知名高?？蒲性核?、知名醫(yī)院管理者等嘉賓亦齊聚，為深化中國醫(yī)改把脈獻(xiàn)策。

深化醫(yī)改11年 數(shù)字化展示醫(yī)改成效

自2009年以來，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革已走過11年歷程。2015年，國家衛(wèi)健委開始在江蘇、安徽、福建、青海4個(gè)省份先行開展綜合醫(yī)改試點(diǎn)，后來又加入了第二批7個(gè)省份進(jìn)行綜合醫(yī)改試點(diǎn)。

如今，中國公立醫(yī)院邁上高質(zhì)量發(fā)展軌道，藥品供應(yīng)保障體系改革持續(xù)推進(jìn)，重大疫情防控體制改革于危機(jī)中育新機(jī)，健康扶貧助力脫貧攻堅(jiān)正在打響收官之戰(zhàn)。

中國醫(yī)改取得重大階段性進(jìn)展和成效的背后，很大程度基于重點(diǎn)改革任務(wù)進(jìn)展或完成的指標(biāo)數(shù)據(jù)。如何用數(shù)據(jù)來監(jiān)測和展示醫(yī)改的進(jìn)展和成效？現(xiàn)場，國家衛(wèi)生健康委體制改革司副司長薛海寧展示了全國醫(yī)改監(jiān)測分析平臺(tái)。該平臺(tái)可以直觀分析、展示醫(yī)改進(jìn)展與成效，是輔助醫(yī)改決策、完善相關(guān)政策的重要參考。

隨著新冠肺炎疫情防控進(jìn)入常態(tài)化階段，國家提出要梳理各地深化醫(yī)改情況，加快推進(jìn)健全分級(jí)診療制度、深化公立醫(yī)院改革、深化醫(yī)保支付方式改革等重點(diǎn)任務(wù)，完善相關(guān)配套支撐政策，打好改革組合拳。

薛海寧稱，下一步深化醫(yī)改要引導(dǎo)樹立大衛(wèi)生大健康理念，推動(dòng)以治病為中心向以健康為中心轉(zhuǎn)變，深化實(shí)施健康中國行動(dòng)。

“深化綜合醫(yī)改一定要強(qiáng)化體系，由一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)分管醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥，或者一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)分管醫(yī)療和醫(yī)保，以解決政策制定過程中的碎片化問題，減少政策打架現(xiàn)象，避免制定文件過程中的內(nèi)耗?！毖幷f。

各地醫(yī)改亮點(diǎn)頻出 服務(wù)體系以人為本

現(xiàn)場，浙江、北京、四川、上海、福建、湖北等地衛(wèi)健委相關(guān)負(fù)責(zé)人對于深化醫(yī)改的地方實(shí)踐進(jìn)行介紹分享。

浙江省衛(wèi)健委一級(jí)巡視員馬偉杭介紹，為了破解基層衛(wèi)生能力不強(qiáng)的瓶頸，2017年，浙江省率先開展縣域醫(yī)共體建設(shè)試點(diǎn)?；谠圏c(diǎn)成效，2018年9月，浙江在該省范圍內(nèi)部署推動(dòng)縣域醫(yī)共體改革，以此作為解決基層醫(yī)療體制問題的一個(gè)重大探索和突破。

馬偉杭稱，浙江的縣域醫(yī)共體改革亮點(diǎn)之一在于整合縣鄉(xiāng)資源，重構(gòu)服務(wù)體系?！拔覀儓?jiān)持從人、財(cái)、物等資源要素的縱向整合入手，著力打造縣域資源整合的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)‘一家人’，檢驗(yàn)、影像、心電和病理診斷共享中心在縣(市、區(qū))均已實(shí)現(xiàn)全覆蓋，確保實(shí)現(xiàn)‘基層檢查、上級(jí)診斷、區(qū)域共享’?！?/p>

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前浙江已有5000余名縣級(jí)醫(yī)院醫(yī)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院定期排班工作，該省97.6%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開設(shè)夜門急診，95.7%開展門診手術(shù)，住院量年均增長12%，以人為本、優(yōu)質(zhì)高效的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系初步成型。

上海市衛(wèi)健委副主任趙丹丹介紹，該市以居民電子健康檔案和電子病歷數(shù)據(jù)為核心，通過建立“云思維”、創(chuàng)新“云管理”、暢通“云入口”、提供“云清單”，構(gòu)建起新型醫(yī)防融合的慢病管理和健康管理體系。四川省衛(wèi)健委主任何延政則分享了該省如何以“管好醫(yī)院、管好醫(yī)生”為出發(fā)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)、臨床科室和醫(yī)務(wù)人員的三級(jí)精準(zhǔn)監(jiān)管。

國家衛(wèi)生健康委體制改革司副司長莊寧在現(xiàn)場表示，在未來的整合型服務(wù)體系建設(shè)過程中，需以分級(jí)診療為突破口，以縣域?yàn)檩d體，實(shí)現(xiàn)服務(wù)的無縫連接和有效協(xié)同，實(shí)現(xiàn)醫(yī)防融合、上下聯(lián)動(dòng)。(完)