夏糧主產(chǎn)區(qū)小麥國家收購量減少不等于減產(chǎn)：市場活躍農(nóng)民惜售

澎湃新聞記者 陳凌瑤

8月12日，國家糧儲局披露主產(chǎn)區(qū)夏糧收購進(jìn)度，其中主產(chǎn)區(qū)小麥累計(jì)收購量同比減少近千萬噸的消息受到關(guān)注，也引發(fā)一些糧食安全問題方面討論。

夏糧大豐收，為何小麥的量反倒減少了？這類疑問其實(shí)是對上述消息的誤讀，產(chǎn)量和收購量本身就是兩碼事，而當(dāng)前公布的數(shù)據(jù)是國家糧儲局掌握的收購情況，只是糧食市場一部分，并不包括糧販子、中小型貿(mào)易商等市場化收購的部分以及農(nóng)民手頭的庫存。

對于國家收購量減少，業(yè)內(nèi)人士分析稱，今年小麥?zhǔn)袌鲂星檩^好，市場主體收購積極性高，主產(chǎn)區(qū)農(nóng)戶也存在看漲惜售心態(tài)。一部分流向市場，一部分留在農(nóng)民手里，政策性收儲的量也就相應(yīng)減少。

小麥?zhǔn)袌鲂星檩^好，多地價格高于最低收購價

國家糧儲局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至8月5日，主產(chǎn)區(qū)小麥累計(jì)收購量為4285.7萬噸，同比減少938.3萬噸。具體來看，河南小麥累計(jì)收購量為912.4萬噸，同比減少538.8萬噸，下降幅度最大。其次是安徽，該省收購量為592.9萬噸，同比減少222.4萬噸。河北、江蘇、山東等地小麥累計(jì)收購量也有所下滑，湖北收購量為139萬噸，同比增加6.8萬噸。

中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員胡冰川在接受澎湃新聞(www.thepaper.cn)采訪時表示，今年國家夏糧收購量減少，主要是因?yàn)樾←準(zhǔn)袌稣w行情較好，多地小麥價格都高于最低收購價，政策性收儲比較少，收購主體轉(zhuǎn)向市場?！稗r(nóng)民都是隨行就市，誰出的價格好就賣給誰，國家公布的三等小麥最低收購價是1.12元/斤，如果面粉廠出的價格更高，農(nóng)民就賣給面粉廠了?！彼f。

在主產(chǎn)區(qū)以最低收購價收購夏糧是國家為了確保種糧農(nóng)民利益而實(shí)施的惠農(nóng)利農(nóng)政策。胡冰川提到，最低價收購的政策術(shù)語叫托市收購，也就是把市場做一個托底，不讓糧價太低而損害農(nóng)民種糧積極性。往年大多數(shù)時候該政策都在起作用，因?yàn)槭袌黾Z價較國家最低收購價要低不少。

卓創(chuàng)資訊數(shù)據(jù)顯示，在河南、河北、山東等主產(chǎn)區(qū)，近期面粉廠收購一等小麥的主流價格在1.2元/斤-1.4元/斤之間浮動，高于國家最低收購價1.16元/斤。該機(jī)構(gòu)分析師徐學(xué)平告訴澎湃新聞(www.thepaper.cn)，6月新糧上市之后，整體價格比往年要偏強(qiáng)一些，呈緩慢上漲趨勢，8月以來小麥漲勢進(jìn)一步加快。

據(jù)其分析，近期小麥價格上漲受幾方面因素影響，一是受不利天氣影響部分地區(qū)小麥產(chǎn)量出現(xiàn)一定程度下降，外加今年上半年整體糧食市場走勢較強(qiáng)，市場對小麥后期走勢較為樂觀；二是8月進(jìn)入面粉需求旺季，廠家開工高，對小麥價格也有直接拉動作用；三是7月玉米價格漲得很快，超過小麥價格，小麥在飼料方面對玉米替代增加，客觀上也增加了小麥需求。

除了市場購銷活躍外，當(dāng)前行情下農(nóng)民也有惜售心理，部分經(jīng)紀(jì)人也存在囤積愿望。胡冰川提到，一些中小規(guī)模農(nóng)戶和經(jīng)紀(jì)人有待價而沽的想法，覺得后市會更好，就先存一段時間再賣，這就屬于糧販子和種糧農(nóng)戶之間的利益博弈。

“政策糧收儲目的是為解決農(nóng)戶賣糧難問題，但與往年不同，今年很好賣糧，主要還是農(nóng)戶存在惜售的心態(tài)?！毙鞂W(xué)平表示，國家夏糧收購量減少是被動減少，也恰恰與當(dāng)前行情走勢偏強(qiáng)有直接關(guān)系。

河南：小麥價格持續(xù)走高，局部地區(qū)托市收購暫停

澎湃新聞記者注意到，部分小麥主產(chǎn)區(qū)對夏糧收購情況已有回應(yīng)。據(jù)河南日報(bào)8月7日報(bào)道，該省今年托市收購啟動較晚，隨著小麥價格持續(xù)走高，有局部地區(qū)暫停托市收購。

河南省糧儲局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，受全球新冠疫情和南方洪澇災(zāi)害影響，種糧農(nóng)戶惜售心態(tài)與自存自用思想并存。新糧上市初期，儲備糧輪換收購企業(yè)、面粉加工企業(yè)等多類糧食收購市場主體入市收購積極性較高，這撥集中采購在一定程度上提振了小麥價格，導(dǎo)致收購前期小麥價格持續(xù)高于最低收購價，未達(dá)到啟動預(yù)案的條件。7月后，市場對小麥需求有一定下降，小麥價格呈現(xiàn)出小幅回落趨勢，部分省轄市小麥價格降到最低收購價以下，自7月17日起，陸續(xù)有11個省轄市啟動了最低收購價預(yù)案。

對于為何局部地區(qū)暫停托市收購，上述報(bào)道援引鄭州糧食批發(fā)市場研究預(yù)測部部長申洪源的分析稱，二季度以來國內(nèi)玉米價格高漲，引發(fā)飼料企業(yè)積極入市搶購小麥，再加上新冠肺炎疫情影響，讓基層惜售心理較往年普遍增強(qiáng)，不少用糧企業(yè)的收購計(jì)劃都未達(dá)成，不得不通過漲價或出臺獎勵政策，刺激基層售糧。同時玉米價格上漲動力十足，連帶提振了小麥的價格。除了在養(yǎng)殖方面，酒精等其他方面也擴(kuò)大了對小麥的需求，加上托市范圍的擴(kuò)大，小麥價格上漲動力足。

數(shù)據(jù)顯示，今年河南夏糧總產(chǎn)量750.75億斤，比上年增產(chǎn)1.67億斤。其中小麥總產(chǎn)量750.63億斤，比上年增長0.3%，占全國小麥總產(chǎn)量的28%以上，繼續(xù)保持全國領(lǐng)先地位。

山東省糧儲局相關(guān)負(fù)責(zé)人6月初時也在發(fā)布會上提到，“今年的情況比較特殊復(fù)雜，初步分析，受新冠肺炎疫情影響，新麥上市初期，主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民可能有捂糧惜售、自存自用思想，集中收購時間可能相對拉長?！?/p>

國家統(tǒng)計(jì)局7月15日數(shù)據(jù)顯示，今年全國夏糧總產(chǎn)量達(dá)14281萬噸，比2019年增加120.8萬噸，同比增長0.9%。其中小麥產(chǎn)量為13168萬噸，比2019年增加75.6萬噸，同比增長0.6%。全國夏糧生產(chǎn)不僅再獲豐收，而且產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高。盡管今年夏糧小麥播種面積略減，但單產(chǎn)提高仍支撐其豐收增產(chǎn)。小麥單位面積產(chǎn)量5798.0公斤/公頃，比2019年增加101.9公斤/公頃，同比增長1.8%。

對于當(dāng)前糧食安全形勢，國家糧儲局負(fù)責(zé)人近期接受媒體采訪時表示，我國糧食產(chǎn)能穩(wěn)定，產(chǎn)量保持在歷史較高水平，已實(shí)現(xiàn)“十六連豐”，糧食產(chǎn)量連續(xù)5年達(dá)到1.3萬億斤以上。從中長期來講，我國的糧食產(chǎn)需仍將保持緊平衡態(tài)勢，還需不斷優(yōu)化儲備品種結(jié)構(gòu)布局，創(chuàng)新強(qiáng)化糧食執(zhí)法監(jiān)管，確保國家儲備糧數(shù)量實(shí)、質(zhì)量好、調(diào)得動、用得上，堅(jiān)決守住管好“天下糧倉”。