貴州：守住兩條底線 培植后發(fā)優(yōu)勢(shì)

【新時(shí)代 新實(shí)踐·育新機(jī)開新局】

2015年6月，習(xí)近平總書記考察貴州，他希望貴州協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，培植后發(fā)優(yōu)勢(shì)，奮力后發(fā)趕超，走出一條有別于東部、不同于西部其他省份的發(fā)展新路。5年來(lái)，貴州牢記總書記囑托，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，堅(jiān)決落實(shí)中央部署，緊密結(jié)合貴州實(shí)際，創(chuàng)造性地開展工作，探索出一系列精準(zhǔn)管用的“貴州戰(zhàn)法”，形成了整體聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)并進(jìn)的系統(tǒng)工程，推動(dòng)貴州大地發(fā)生了歷史性巨變，書寫了減貧奇跡的精彩篇章。

特別是2020年以來(lái)，貴州在積極采取系列舉措抓好新冠肺炎疫情防控的前提下，發(fā)起脫貧攻堅(jiān)總攻，“沖刺90天、打贏殲滅戰(zhàn)”，最大限度發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，千方百計(jì)抓好產(chǎn)業(yè)、多措并舉抓好就業(yè)。貴州省委書記、省人大常委會(huì)主任孫志剛說(shuō)，要堅(jiān)持一刻不能停、一步不能錯(cuò)、一天不能耽誤，全力把時(shí)間搶回來(lái)，把損失補(bǔ)回來(lái)，確保兩場(chǎng)戰(zhàn)役都要打贏，兩個(gè)勝利都要奪取。

關(guān)鍵詞：民生工程 產(chǎn)業(yè)革命 生態(tài)文明

聚焦民生，走一條發(fā)展新路

“疫情期間我們每天線上義診500多名患者，全國(guó)2200多位三甲醫(yī)院的醫(yī)生加入我們的志愿行動(dòng)。”貴州朗瑪科技旗下的39互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院院長(zhǎng)龐成林說(shuō)，1月26日起“中國(guó)志愿醫(yī)生”在39健康平臺(tái)開通了新冠肺炎24小時(shí)免費(fèi)視頻問(wèn)診和圖文問(wèn)診服務(wù)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)免費(fèi)向全國(guó)提供醫(yī)療服務(wù)。

始終瞄準(zhǔn)破解老百姓的“難點(diǎn)”“痛點(diǎn)”，貴州發(fā)展的“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”就是個(gè)例子。目前已經(jīng)建成了覆蓋全省的遠(yuǎn)程醫(yī)療體系，讓群眾在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院就能享受到縣級(jí)醫(yī)院，甚至省級(jí)、國(guó)家級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。

“人民至上”的理念始終是探索貴州新路的出發(fā)點(diǎn)。不僅疫情防控和遠(yuǎn)程醫(yī)療讓群眾有了獲得感，脫貧攻堅(jiān)這一頭號(hào)民生工程更是深入人心。貴州強(qiáng)力推進(jìn)易地扶貧搬遷，創(chuàng)造出“六個(gè)堅(jiān)持”“五個(gè)體系”等行之有效的貴州模式，“十三五”期間累計(jì)188萬(wàn)貧困群眾實(shí)現(xiàn)易地扶貧搬遷，是全國(guó)易地扶貧搬遷人口最多的省份，其中95%以上是城鎮(zhèn)化集中安置，而這僅用了4年。截至4月底，貴州全省建成扶貧車間914個(gè)，解決搬遷勞動(dòng)力就業(yè)17096人；建成扶貧基地238個(gè)，解決搬遷勞動(dòng)力就業(yè)8123人?；緦?shí)現(xiàn)搬遷家庭戶均一人以上就業(yè)。

“近幾年我們鄉(xiāng)停了一些項(xiàng)目，群眾特別是貧困群眾受益，是最重要的取舍標(biāo)準(zhǔn)。”大方縣貓場(chǎng)鄉(xiāng)黨委書記王炳發(fā)說(shuō)，他們堅(jiān)決關(guān)掉小礦山，發(fā)展了上千畝的櫻桃、獼猴桃、辣椒等長(zhǎng)效、高效作物，確保群眾持續(xù)增收；補(bǔ)貼農(nóng)戶在房前屋后種植板栗、李子、枇杷、大蒜、蔬菜、南瓜等作物，大搞“庭院經(jīng)濟(jì)”，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，加快一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

“白學(xué)英，貧困戶，每天100元，工作29.5天，加班費(fèi)25元，3月份工資2975元；高小英，貧困戶，每天100元，工作28天，工資2800元……”在羅甸縣祥腳村，村支書毛成根拿出的該村蔬菜基地的工資發(fā)放表上，能看到群眾收入沒(méi)有因?yàn)橐咔槎鴾p少。“辦合作社、搞集體經(jīng)濟(jì)就是為了群眾致富，可以沒(méi)有利潤(rùn)，但發(fā)給群眾的絕不能少。”毛成根介紹，疫情期間他們發(fā)放工資超過(guò)11萬(wàn)元，無(wú)論受益面還是工資總數(shù)都比往年有所提高。

背靠交通促就業(yè)，鋪開山鄉(xiāng)小康路。貴州在實(shí)現(xiàn)縣縣通高速、所有行政村通公路的基礎(chǔ)上，從2018年至今僅用兩年多時(shí)間就建成7.87萬(wàn)公里“組組通”硬化路，惠及1200萬(wàn)農(nóng)村群眾，打通脫貧致富“最后一公里”，四通八達(dá)的公路網(wǎng)讓山區(qū)變成“高速平原”。

經(jīng)過(guò)艱苦卓絕的持續(xù)奮斗，貴州脫貧攻堅(jiān)連戰(zhàn)連捷，貧困人口由2012年的923萬(wàn)減少到30.8萬(wàn)，每年減貧超過(guò)100萬(wàn)，貧困發(fā)生率從26.8%降至0.85%，57個(gè)貧困縣脫貧摘帽，全國(guó)貧困人口最多的省份成了減貧人數(shù)最多的省份。

產(chǎn)業(yè)革命，改變的不只產(chǎn)業(yè)

別平，湖北森源實(shí)業(yè)投資集團(tuán)董事長(zhǎng)；劉兵，江蘇鹽城愛(ài)菲爾菌菇裝備科技股份有限公司董事長(zhǎng)。兩人今年都是58歲，都是中國(guó)食用菌行業(yè)的名人，如今他們都在貴州的貧困縣種蘑菇。一個(gè)在西南角的貞豐縣，一個(gè)在東北角的沿河縣。劉兵說(shuō)：“放下江蘇的生意來(lái)到貴州，是當(dāng)?shù)馗刹康恼嬲\(chéng)和群眾的渴望打動(dòng)了我，能參與脫貧攻堅(jiān)這件國(guó)家大事非常光榮?！?/p>

憑著責(zé)任心，劉兵帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)頂著疫情僅用3個(gè)月就建成了日產(chǎn)6萬(wàn)袋黑木耳的智能化菌包廠。而另一頭的別平則有著更大的計(jì)劃，他在貴州成立的豐源公司正在全力建設(shè)“中國(guó)食用菌扶貧創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)”，其中包括“一區(qū)一鎮(zhèn)，九園百村”，如今三個(gè)產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)陸續(xù)建成，示范區(qū)全部建成后，將帶動(dòng)貴州全省10萬(wàn)農(nóng)民過(guò)上小康生活。

從農(nóng)民種苞谷到企業(yè)家種蘑菇，小故事里有大變化。2018年年初，貴州提出“來(lái)一場(chǎng)振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的深刻的產(chǎn)業(yè)革命”，從調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)入手，不到3年讓貴州農(nóng)村在思想觀念、發(fā)展方式、工作作風(fēng)方面發(fā)生了深刻的變化，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)從自給自足向參與現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變、從主要種植低效作物向種植高效經(jīng)濟(jì)作物轉(zhuǎn)變、從粗放量小向集約規(guī)模轉(zhuǎn)變、從“提籃小賣”向現(xiàn)代商貿(mào)物流轉(zhuǎn)變、從村民“戶自為戰(zhàn)”向形成緊密相連的產(chǎn)業(yè)發(fā)展共同體轉(zhuǎn)變、從單一種植養(yǎng)殖向一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展轉(zhuǎn)變。

“苗床地要選擇水源方便、背風(fēng)向陽(yáng)的地方，而且要沒(méi)有化學(xué)污染又比較肥沃的沙質(zhì)土壤……”今年桐梓縣春耕的技術(shù)服務(wù)完全沒(méi)有受到疫情的干擾，原來(lái)他們采取了網(wǎng)絡(luò)直播、微信群聊、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)相結(jié)合的方式讓群眾足不出戶也能學(xué)到種植技術(shù)，他們還根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)需求專門派出培訓(xùn)隊(duì)伍“三農(nóng)”服務(wù)“戰(zhàn)隊(duì)”分赴25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開展技術(shù)服務(wù)。

疫情之下，貴州農(nóng)民的信心來(lái)自“產(chǎn)業(yè)選擇、農(nóng)民培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)、資金籌措、組織方式、產(chǎn)銷對(duì)接、利益聯(lián)結(jié)、基層黨建”等“八要素”相結(jié)合的一整套產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有力措施。茶葉、蔬菜、食用菌、中藥材、精品水果、生態(tài)養(yǎng)殖等12個(gè)高效特色產(chǎn)業(yè)由12位省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜，在全國(guó)聘請(qǐng)7位院士作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展顧問(wèn)，在省內(nèi)組織專家團(tuán)隊(duì)，采取一個(gè)產(chǎn)業(yè)一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組、一個(gè)工作專班、一個(gè)專家團(tuán)隊(duì)、一套推進(jìn)方案的措施，推動(dòng)了山地特色高效農(nóng)業(yè)發(fā)展，綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力日益提升。

2018年、2019年貴州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)6.8%、5.7%，連續(xù)兩年位居全國(guó)前列，農(nóng)民人均可支配收入分別增長(zhǎng)9.6%、9.7%，突破1萬(wàn)元大關(guān)。

生態(tài)文明，創(chuàng)造幸福不動(dòng)產(chǎn)

盛夏時(shí)節(jié)，興義市田寨村的萬(wàn)峰湖畔，遼闊的湖面波光粼粼，清風(fēng)習(xí)習(xí)，岸邊的熱帶水果郁郁蔥蔥，芳香陣陣。可就在10年前，這里還水體黑綠、腥氣逼人。釣魚棚、水上餐廳、漁船、網(wǎng)箱等泛濫，隨意侵占河道、設(shè)置攔河網(wǎng)等現(xiàn)象突出，對(duì)萬(wàn)峰湖漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞。

2016年起，黔西南州全面推進(jìn)萬(wàn)峰湖環(huán)境綜合整治，堅(jiān)決取締沿岸養(yǎng)殖場(chǎng)，拆除網(wǎng)箱430萬(wàn)平方米、清理水上餐廳40余家。同時(shí)沿湖大力發(fā)展芭蕉、芒果、枇杷、檸檬、澳洲堅(jiān)果等特色熱帶水果種植業(yè)，既護(hù)岸增綠，更讓群眾有業(yè)可轉(zhuǎn)。不僅是萬(wàn)峰湖，近年來(lái)，貴州在烏江、清水江、紅水河等主要河流全域取締網(wǎng)箱養(yǎng)魚，代之以生態(tài)種養(yǎng)殖業(yè)，水質(zhì)持續(xù)改善的同時(shí)群眾收入不降反增。